轉自：滄州市住房和城鄉建設局
滄建〔2019〕56號
滄州市住房和城鄉建設局
關于深入開展物業服務安全生產隱患大排查暨加強汛期安全生產工作的通知
各縣（市、區）住建局（房管局）、建設局，各物業服務企業：
按照住房和城鄉建設部辦公廳、省住建廳《關于深入開展住房和城鄉建設領域安全生產隱患大排查的緊急通知》的部署安排，針對我市已進入暑期汛期實際情況，請各單位結合物業服務安全生產常態化監管要求一并抓好落實。
一、提高政治站位，切實強化安全第一意識
今年是新中國成立70周年，安全生產責任重大。各級物業管理主管部門要充分認識當前物業服務安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步提高對安全生產重要性和隱患排查迫切性的認識。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示
精神和省委省政府、市委市政府關于加強安全生產工作的要求，強化政治站位，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守紅線意識、底線思維，強化責任擔當，切實履行安全生產監管責任，著力防范化解重大安全風險，以最強的決心、最大的力度、最硬的舉措，認真排查整治安全生產隱患，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全市物業服務領域安全生產形勢總體穩定。
二、突出重點，全面排查安全隱患
加強小區物業安全隱患排查。嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證小區物業服務企業做到電梯運行安全、消防安全、用電設施安全及防洪防汛應急安全。要落實高處作業、有限空間作業安全措施，確保不發生安全問題。
（一）電梯運行安全隱患大排查
受委托管理電梯的物業服務企業為電梯使用管理單位，履行電梯安全管理責任，對電梯的日常使用安全負責。
1、未按規定向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記，未建立完整的電梯安全技術檔案并長期保存；
2、未制定電梯使用管理制度、電梯日常維護保養制度、電梯事故報告制度、電梯安全操規程、電梯突發事件應急救援預案等安全管理制度；
3、未按規定設置電梯安全管理機構或者未配備電梯安全管理人員負責電梯的日常使用管理工作；
4、未在電梯轎廂內或出口的顯著位置標明電梯使用標志、安全注意事項、應急救援電話號碼、電梯使用管理、維護保養單位等相關信息；
5、未確保電梯緊急報警裝置有效使用和值班人員在電梯運行期間在崗；
6、電梯日常檢查、保養記錄不齊全或未建檔保存；
7、電梯維保單位資質不符合要求、未按規定簽訂電梯維保合同或未存檔完整的日常維保記錄；
8、電梯維護保養人員未按照國家有關規定取得特種設備作業人員資格證書，每部電梯的維護保養人員少于兩人，未能夠時抵達現場實施應急救援。
（二）消防安全隱患大排查
1、物業服務企業未按要求落實消防安全責任制，未履行消防管理職責，防火檢查、防火巡查、消防設施維護保養、應急預案等制度未落實到位；
2、存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現象；樓道內存在堆放易燃、可燃物品的現象；
3、配置的消防設施、器材未保持完好、有效；
4、高層建筑管道井封堵不嚴密，違規存放易燃、可燃物品的現象；違規鎖閉、占用樓梯間及前室；
5、消防控制室值班人員未持證上崗，不熟悉系統操作及火災處置程序；
6、建筑周圍存在違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距、影響人員逃生和滅火救援的行為；
7、住宅地下室違規用做倉庫、加工作坊等行為，地下車庫違規改變使用性質；
8、消防通道、登高車操作場地被占用、堵塞。
（三）用電設施安全隱患大排查
1、未制定或未落實設備房電氣設備維修、保養、檢查等安全管理制度及各類電氣設備操作規程；
2、樓梯間、走道、門廳等建筑公共區域違規停放電動車、違規私拉亂接電氣線路；
3、企業未配備具備專業電氣從業人員、未持證上崗或未定期開展電氣線路、設備設施安全檢查維護保養及檢測；
4、企業未制定電氣火災應急處置預案，未定期組織員工和業主開展演練；
5、企業未定期開展業主用電安全宣傳或未普及電氣安全知識。
（四）防洪防汛應急安全隱患大排查
1、建筑物、構建物、廣告牌及設施設備存在安全隱患，或未合理設置警示標志；
2、區域內排水管道、溝渠、窨井未全面進行檢查和疏通；
3、未對空調外機、雨棚、高空懸掛物等進行統計，未及時告知業主對隱患部位進行加固或拆除；
4、區域內所有排水、排污設施設備未進行檢修保養，存在堵塞現象；
5.地下室（含地下車庫和設備房）排水管道不通暢；
6.地下室車行道出、入口的截水溝不滿足排水要求；
7.地勢低洼、排水不暢的區域未及時修筑攔水壩或未儲備沙包；
8.防汛物資（包括應急沙包、擋水板、應急照明設備、維修應急物資、雨具、工具等）未按要求進行貯備；
9.未健全應急機制、完善應急預案，未有效落實專人負責，未進行防汛培訓與演練；
10.突發天氣狀況未落實全天值班值守、未設立服務熱線，未及時處理業主報修與求助；
（五）其他排查事項
1、未履行《安全生產法》第17條規定的職責，企業負責人每三個月至少到項目現場簽到檢查一次；
2、樓頂女兒墻、高空拋物、親水平臺、玻璃、兒童娛樂設施、假山、雕塑、變壓器周圍等危及人身安全部位標識不清晰，安全隱患排查資料不齊全；
3、地面坍塌隱患、汛期防澇防浸的檢查、巡查資料不齊備，防汛物資準備不充足；各類險情先期應急處置（警戒、隔離等）和整改資料不齊備；
4、缺乏完善的安全生產責任規章制度，未每半年開展一次應急演練；
5、住宅小區主出入口未設有小區平面示意圖，主要路口是未設有路標，組團及幢、單元（門）戶門標號標志不明顯，疏散指示圖、疏散標識不明晰；
6、多層樓宇的每個封閉空間防盜柵欄無有逃生口；
7、路面不平整，井蓋不完好，化糞池井蓋等危險井蓋未噴涂危險標識，暗溝缺乏防護；
三、有關工作要求
（一）加強領導，落實工作責任。各級物業管理主管部門要深刻認識開展安全生產隱患大排查的重要意義，切實加強組織領導，以極端負責的態度抓好落實。根據住房城鄉建設部和省住建廳要求，市住建局進一步細化明確了物業服務安全生產隱患排查的具體要求，請各級主管部門要成立以主要負責同志為組長的隱患排查工作領導小組，制定方案、明確責任單位和要求，將責任分解到每個層級、每個崗位，確保工作迅速有序開展。
（二）逐項排查，強化安全管控。各級物業管理主管部門指導、督促本轄區內物業服務企業深入開展自查自改，全面開展風險隱患排查治理，建立健全“一個臺賬、三個清單”，對本轄區內所有物業服務項目進行自查自糾，確保全面到位，不留死角。在企業、項目自查自糾的基礎上，要對本地區每一個項目乃至每一臺設備的安全隱患進行逐項排查，逐項整治，切實做到全覆蓋、無盲區。對排查中發現的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、落實監控措施；對重大隱患，實行掛牌督辦、跟蹤治理和逐一整改銷號制度，做到排查不留死角、整治不留后患。
（三）嚴格執法，強化責任追究。強化“隱患就是事故、發現就要處理”意識，用最嚴謹的標準，最嚴格的監管，最嚴厲的處罰，全力依法依規開展安全生產隱患大排查，確保發現一個，整治一個，銷號一個。對有關責任主體拒不整改的，依法從嚴處罰，對沒有落實隱患排查要求造成重大事故隱患而引發傷亡事故的，依法從嚴從重處理。
請各縣（市、區）物業管理主管部門于2019年8月20日前，將大排查整治情況總結報送我局，安全生產大排查整治情況將作為年度安全生產考核的重要依據。
聯系人：何世民
電 話：0317-8698276
郵箱：hsm1508@163.com
滄州市住房和城鄉建設局
2019年6月25日
滄州市住房和城鄉建設局辦公室 2019年6月25日印發
