關于下放建筑施工企業“安管人員”和特種作業人員資格考核權限的通知
發布機構：河北省住房和城鄉建設廳 文號：冀建法改〔2019〕11號
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）：
為進一步落實國務院“放管服”要求，按照省委、省政府持續深化行政審批制度改革工作部署，為企業提供更便捷的服務，促進建筑業健康發展，決定將省廳實施的2項行政許可事項委托各市（含定州、辛集市）住房城鄉建設主管部門實施。現將有關事項通知如下：
一、委托下放事項
將下列行政許可事項委托企業注冊地所在市（含定州、辛集市）人民政府住房城鄉建設主管部門實施：
（一）建筑施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員（以下簡稱“安管人員”）安全生產考核；
（二）建筑施工特種作業人員操作資格考核。
二、委托下放權限
（一）“安管人員”安全生產考核（包括安全生產知識考核和管理能力考核）的受理、審核、審批和考核合格證書信息驗核工作。
（二）建筑施工特種作業人員操作資格考核（包括安全技術理論和實際操作）的受理、審核、審批和操作資格證書信息驗核工作。
按照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，各市（含定州、辛集市）住房城鄉建設主管部門要在委托范圍內以省廳名義開展許可事項的受理、審核、審批工作，不得再委托其他組織和個人實施。
三、工作程序
申請建筑施工企業“安管人員”安全生產考核和特種作業人員操作資格考核的企業，應通過河北政務服務網行政審批辦公平臺（http://www.hbzwfw.gov.cn），在相應審批機關專欄分別選擇“施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核”和“建筑施工特種作業人員操作資格考核”事項，進入系統申報。
各市（含定州、辛集市）受委托的審批機關按照河北政務服務網規定的標準和省廳承諾時限，通過行政審批系統完成受理、審核、審批和證書驗核工作，統一核發加蓋省廳公章的電子證書。具體操作可參考《河北省住房和城鄉建設廳行政審批系統操作說明和注意事項》。
四、工作要求
（一）嚴格審批責任。各市（含定州、辛集市）受委托的審批機關要制定嚴格的規章制度，明確審批要求和責任分工，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，保證審批工作質量。要按行政審批事項辦理程序，分別設定受理、審核、審批和證書驗核崗位人員，受理、審核、證書驗核崗位設定人員應與審批崗位人員分設不同人員。
（二）加強批后監督。各市（含定州、辛集市）受委托的審批機關要加強對“安管人員”安全生產考核和建筑施工特種作業人員操作資格考核審批后監管，公布當地咨詢服務電話，為企業提供優質服務。省廳將對各市審批結果開展“隨機”抽查，對隱瞞有關情況、申報材料存在弄虛作假等行為的一律撤銷考核合格證，3年內不得再次申請考核；對因審查不嚴導致審批結果錯誤的，依法追究相應責任人員的責任。
（三）做好權力下放承接工作。各市（含定州、辛集市）受委托的審批機關要主動與政務網做好銜接，抓緊公布權力事項和辦事指南，務必于8月15日前完成各項承接銜接工作，并向社會公布，接受社會監督。
請各市（含定州、辛集市）受委托的審批機關填寫《行政審批系統用戶開通申請表》并加蓋部門公章后，務于8月5日前報省住房城鄉建設廳（聯系人：趙勝格，電話：0311-87904537，傳真：0311-87805328）
附件：1.河北省住房和城鄉建設廳行政審批系統操作說明和注意事項
2.行政審批系統用戶開通申請表
附件1
河北省住房和城鄉建設廳行政審批系統操作說明和注意事項
一、登錄
辦件人員進入河北省住房和城鄉建設廳網站，政務服務欄目下相應事項后的市級登錄入口，通過用戶名密碼登錄系統。系統用戶名密碼獲取后，應盡快修改密碼，密碼不低于8位，應包含字母和數字。
二、受理
委托下放事項實行無紙化申報，受理人員通過廳行政審批系統中的“委托業務接件校核”模塊接收行政相對人提交的案卷。
（一）接件。進入“待接案卷”功能模塊，首先通過查詢條件過濾出注冊地屬于本部門所在行政區域的企業報送的案卷，再提交校核環節。接件時關鍵要查看相對人是否通過安全生產知識考核，上報案卷是否符合受理條件，照片信息是否按要求上傳到相應目錄下，否則影響電子證書的生成。不符合受理條件的，退回企業修改完善相關信息；符合受理條件的，選擇批量生成人員受理通知書。對不屬于本部門受理的案卷，應退回接件環節，由受理人員重新接件。
（二）校核。進入“案卷校核”功能模塊，首先通過查詢條件過濾出注冊地屬于本部門所在行政區域的企業報送的案卷，選擇批量受理。
（三）交接。進入“案卷交接”功能模塊，選擇相應受理的案卷，提交到審核環節。
三、審核
審核人員登錄系統中的“委托業務辦理”模塊，進入“待辦案卷”功能模塊，首先通過查詢條件過濾出注冊地屬于本部門所在行政區域的企業報送的案卷，點擊辦理逐一提出審核意見；再對已審核完成的案卷打包建立批次，批次名稱應注名辦理區域、年份、批次、事項、類型等信息，如：（石家莊市）2019年第一批特種作業人員資格延期。批次建立完成后，提交審批人員審批。批準建立完成后未提交審批人員的任務可通過“結果審批”功能模塊繼續辦理。
四、審批
審批人員登錄系統中的“委托業務辦理”模塊，進入“結果審批”功能模塊，對屬于本轄區的待辦理案卷給出審批意見后，提交下一環節進行證書驗核。
五、證書驗核
證書驗核人員登錄系統中的“證書管理”模塊，進入“證書驗核”功能模塊，首先通過查詢條件過濾出注冊地屬于本部門所在行政區域的企業報送的案卷，逐一驗核生成的證書信息，確保證書信息準確無誤。
