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建筑施工安全生產和揚塵污染防治監督檢查通知

發布時間：2019-09-28 08:26:28
發布者：河北海濱建工集團

各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城市管理綜合行政執法局，雄安新區管委會規劃建設局：

　　為落實省委省政府和住房城鄉建設部關于安全生產工作的部署要求，不斷強化建筑施工安全生產監督管理和揚塵污染防治工作，提高施工現場安全生產和文明施工水平，嚴防事故發生，決定近期開展建筑施工安全生產（含消防、職業病防治）和揚塵污染防治監督檢查。現就有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　2019年10月中下旬

　　二、檢查內容

　　（一）住房城鄉建設主管部門履職情況

　　1.召開安全生產專題會議及對相關工作安排部署、調度、落實情況；2019年安全生產目標管理責任書落實及完成情況；暑期、汛期、中秋、國慶等特殊時段安全生產工作部署和落實情況；開展建筑施工安全生產監督檢查情況。

　　2.貫徹落實安全生產法律、法規、標準、規范及行業主管部門工作部署要求情況；《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《工程質量安全手冊》及《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》《河北省工程質量安全手冊實施細則》《河北省深入推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作實施方案》落實以及監督執法、施工安全處罰情況。

　　3.落實省政府、省住建廳部署，開展建筑施工安全生產集中排查整治情況；建筑施工安全生產標準化、風險防控及安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）專項整治、“河北省建設工程施工安全管理信息系統”推動應用等工作落實情況。

　　4.施工安全生產督導檢查、暗查暗訪及相關記錄等情況。

　　5.易地扶貧搬遷集中安置項目、農村氣代煤工程、城市軌道交通、張家口冬奧項目等安全生產監管工作情況。

　　6.建筑施工揚塵污染防治專項方案落實及藍天保衛月攻堅行動、秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動等相關工作開展情況；利用視頻監控與PMO在線監測手段推進建筑工地揚塵整治工作開展情況及落實揚塵污染防治工作獎懲制度情況。

　　（二）各方責任主體責任落實情況

　　1.建設單位安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）履責情況；施工揚塵污染防治和施工工地非道路移動機械污染治理責任落實情況；安措費撥付情況。

　　2.施工企業安全生產（含消防、危化品）履責情況；安全生產保證體系運轉情況；安全生產條件達標情況（含職業病防治、年度安全教育培訓、安全生產各項制度建立及落實等）；揚塵污染防治措施、揚塵污染防治責任制制定和落實情況；《工程質量安全手冊》及實施細則貫徹落實情況；安全生產標準化、建筑施工安全生產排查整治開展情況。

　　3.監理單位安全生產（含消防、危化品、職業病防治、食堂衛生）履責情況；對施工現場安全生產、揚塵污染防治實施監理情況等。

　　（三）施工現場管理情況

　　1.安全生產有關法律、法規和標準、規范執行情況；貫徹《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》和《工程質量安全手冊》及實施細則情況；開展建筑施工安全生產排查整治情況。

　　2.施工現場安全生產條件落實情況，包括：施工企業項目負責人和安管人員、特種作業人員配備及持證到崗履職情況；施工升降機和建筑起重機械安裝及維護保養情況；施工現場安全防護、施工用電、施工機具安全設施、勞動防護用品使用和危險化學品儲存及使用、消防、職業病防治、食堂衛生管理等執行情況；作業人員“三級”安全教育培訓及“三違”現象整治情況。

　　3.施工現場安全標準化、安全文明施工情況。

　　4.施工現場揚塵污染防治措施、“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”落實情況。

　　三、檢查程序

　　（一）檢查組查看受檢市建設主管部門關于建筑施工安全生產和揚塵防治方面的有關文件、會議記錄、監督檔案及對違法違規行為處罰情況記錄。

　　（二）按照“雙隨機”原則，檢查組隨機抽查在建工程項目，每個設區市抽查施工現場數量不少于6個。其中，每個市（含定州、辛集市）市區抽查項目不少于3個；每個市抽查2個以上縣（市），每個縣（市）抽查1-2個在建工程。

　　（三）檢查組進入受檢工程施工現場開展監督檢查，檢查情況如實記錄于相關檢查表格，對施工安全隱患和揚塵污染問題現場采集影像記錄。依據相關法律法規提出處理意見，并下發有關文書。

　　（四）檢查結束后，檢查組向受檢市住房城鄉建設主管部門及受檢工程相關單位通報檢查情況。

　　（五）全省通報檢查情況。

　　四、有關要求

　　（一）施工現場安全管理方面存在問題的，由檢查組填寫檢查記錄表，責令有關責任主體制定相應措施進行整改；施工現場存在事故隱患的，下發《限期整改通知書》，由工程所在地市級主管部門督促限期整改。施工企業降低施工現場安全生產條件或存在重大事故隱患的，下發《行政執法建議書》，由工程所在地市級主管部門責令停工整改，施工現場整改完畢，經當地市主管部門復查合格后方可施工，并將復查情況報我廳；同時，要填寫《施工安全（揚塵）監督檢查記錄表》（填寫內容同《行政執法建議書》），由工程建設三方主體主要負責人或法定代表授權委托人簽字（委托書一并帶回）。

　　對于下發《行政執法建議書》的工程項目相關施工單位，按照《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條、住建部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第八條規定，對其依法暫扣安全生產許可證并限期整改。

　　（二）施工現場揚塵污染防治方面存在問題的，檢查組下發《限期整改通知書》，由工程所在地市級主管部門督促限期整改；涉嫌違法違規的，下發《行政執法建議書》，由當地市主管部門責令停工整改，并按照《大氣污染防治法》第一百一十五條、《河北省大氣污染防治條例》第八十四條規定，依法進行處罰。

　　（三）對于下發《行政執法建議書》的工程項目，取消參與創建省、市安全文明工地資格，并記入河北省住房和城鄉建設行業信用信息系統。

　　（四）下發《行政執法建議書》的，行政處罰實施機關要及時調查處理，嚴格依法依規對相關責任單位和責任人實施處罰，按規定時限將調查處理結果（附行政處罰決定書及罰款憑證等證明材料）書面反饋我廳，逾期不報又無正當理由的，我廳將下發督辦函，抄送當地市人民政府。

　　（五）各市住房城鄉建設主管部門要認真梳理總結本地建筑施工安全生產和揚塵污染防治監管工作，準備書面匯報材料，并通知有關責任單位和責任人（法定代表人不能到場的由其委托人攜帶委托書）按時到位，配合檢查。請各市于2019年10月9日前將聯絡人員姓名、職務及聯系方式報我廳。

　　（六）檢查期間，要嚴格執行中央“八項規定”精神和有關黨風廉政各項要求，不得安排與檢查工作無關的活動。檢查組成員應嚴格遵守廉潔自律各項規定，嚴格落實中央“八項規定”精神和省委省政府要求，切實杜絕“四風”。

　　聯系人及電話：趙建平 0311-87909087