河北省建設工程計價依據全面修訂工作方案
- 發布時間:2019-11-06 08:58:13
- 發布者:河北海濱建工集團
各市住房和城鄉建設局(建設局),各有關單位:
為適應我省建筑市場發展需要,推進工程造價管理改革,我廳制定了《河北省建設工程計價依據全面修訂工作方案》,現印發給你們,請認真組織指導承擔單位抓緊落實。
河北省住房和城鄉建設廳
2019年11月3日
河北省建設工程計價依據全面修訂工作方案
為適應我省建筑市場發展需要,有效發揮計價依據對工程造價的引導和約束作用,組織開展河北省建設工程計價依據全面修訂,制定如下工作方案。
一、編制原則
按照緊跟形勢、緊貼市場、緊扣服務的要求,以科學、簡明、適用為目標,推動我省建筑業高質量發展。建設工程計價依據全面修訂,總體遵循以下原則:
一是適用性。滿足市場需求,結合新材料、新技術、新工藝的應用,補充綠色、環保成熟項目,刪減落后、冗余項目,科學劃分項目,合理調整消耗量,使總體消耗量水平與社會平均水平相一致。堅持以人為本,增強可操作性,做到實用、方便、高效。
二是體系性。以全國及我省現行計價依據為基礎,結合國家《建設工程工程量清單計價規范》,構建科學的專業體系;各專業之間連貫銜接,在框架構設、項目確定、內容處理等方面,做到標準一致、口徑一致,避免重復與矛盾,使計價依據體系完整、配套、規范、統一。
三是權威性。尊重客觀實際,達到項目全面、步距合理、數據準確、科學嚴謹的效果,發揮計價依據在工程建設中的基礎性作用。適應市場的動態變化特征,致力探索定期修訂與動態管理互為補充、相互協調的模式,提高我省計價依據的權威性。
二、編制內容
1.《河北省房屋建筑工程消耗量計價規則》
2.《河北省裝飾裝修工程消耗量計價規則》
3.《河北省安裝工程消耗量計價規則》
4.《河北省市政工程消耗量計價規則》
5.《河北省建筑、裝飾裝修、安裝、市政工程費用標準》
6.《河北省建設工程施工機械臺班組成計價規則》
三、組織機構
成立河北省計價依據全面修訂工作領導小組,在主管副廳長領導下,由建筑市場監管處牽頭,省建設工程造價服務中心負責具體組織實施,各市造價管理機構全力協助,積極吸納社團組織、高校和有關企業等社會力量廣泛參與,共同編制增強政府公信力、達到市場各方主體普遍認可、在技術和創新方面提高、成果達國內一流水平的新一輪計價依據。
河北省計價依據全面修訂工作領導小組
組 長:徐向東
副組長:張申力 高元中
成 員:藍 政 王繼忠 徐玉欣
主要職責:貫徹落實上級有關部門的政策規定和要求;負責河北省計價依據全面修訂的組織領導工作;研究解決全面修訂過程中的重要事項和問題。
河北省計價依據全面修訂工作領導小組下設綜合組、各專業編制組。
(一)綜合組
組 長:高元中
副組長:王繼忠 徐玉欣
成 員:李 剛 楊海濤 劉 彤 王桂香 田 鑫
張培杰 王惠杰 張 喆 楊海波 許建軍
路 穎 王宏濤 韓鎖庫 冀智勇 李慶曉
馬文艷
主要職責:負責全面修訂過程中有關事務的綜合組織協調;適時召開會議研究解決全面修訂過程中出現的突出問題;審查各專業編制組工作大綱等技術資料;協調各專業編制組工作,理順各專業組間的溝通、協作渠道。
(二)各專業編制組
1.房屋建筑工程消耗量計價規則編制組:
滄州市工程建設標準造價管理站
邯鄲市工程建設造價管理站
張家口市工程建設造價管理站
邢臺市建設工程造價管理站
衡水市建設工程造價管理監督站
2.裝飾裝修工程消耗量計價規則編制組:
唐山市工程建設造價管理站
保定市工程建設造價管理站
承德市工程建設造價管理站
3.安裝工程消耗量計價規則編制組:
秦皇島市工程建設造價管理站
石家莊市工程建設造價管理站
4.市政工程消耗量計價規則編制組:
秦皇島市工程建設造價管理站
廊坊市工程建設造價管理站
5.費用標準及人工、材料及機械臺班測算編制組:
石家莊市工程建設造價管理站
張家口市工程建設造價管理站
唐山市工程建設造價管理站
承德市工程建設造價管理站
衡水市建設工程造價管理監督站
主要職責:擬定組長單位,負責組織、協調、執行本專業消耗量計價規則編制工作;擬定編制細則、編制方案;完成項目劃分、消耗量測算、費率測定、人工等單價調查測算、技術文件編寫等具體編制工作。
四、階段劃分
計劃于2021年初完成報批文件。
(一)準備階段
2019年10月-12月完成各項準備工作。
1.組織學習有關法規、文件和上級有關部門的指示要求以及本領域前沿資料,吃透上級精神,掌握相關知識;
2.廣泛開展調查研究,學習先進省市經驗,全面了解省內市場情況,摸清市場需求,充分掌握第一手資料;
3.各專業編制組制定本專業編制工作大綱,確定修編內容;
4.綜合組組織召開相關會議,對各專業編制工作大綱進行審查。
(二)編制初稿
2020年1月-10月,全面展開編制工作,形成各專業初稿。
1.制訂各專業項目劃分,組織項目劃分審查;
2.深入工程現場,測算項目消耗量,編寫說明、工程量計算規則;
3.各專業編制組形成初稿,完成水平測算等相關工作;
4.適時召開綜合組會議,了解編制進度,協調有關問題,確保按計劃推進,針對編制過程中遇到的技術性重點難點問題,共同研究破解方法。
(三)征求意見階段
2020年11月-2021年1月,組織初審,形成征求意見稿后公開征求意見。
1.組織專家對初稿進行初審,各專業編制組根據初審意見修改完成征求意見稿;
2.征求意見稿由住建廳公開征求意見,征求意見的期限為1個月。
(四)審查報批階段
2021年2月-3月,根據征求意見形成各專業消耗量計價規則送審文件,由省住建廳組織審查,各專業編制組根據審查意見修改完成報批文件。
全面修訂工作完成后,各專業編制組應將計算底稿等基礎資料和成果提交省建設工程造價服務中心存檔。
五、經費保障
經費來源采用申請專項經費與參編單位自籌相結合的方式。根據《建設工程定額管理辦法》(建標〔2015〕230號)第十八條“各主管部門應按照《財政部、國家發展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》(財綜〔2008〕78號)要求,積極協調同級財政部門在財政預算中保障定額相關經費”規定,省建設工程造價服務中心向省級財政申請專項資金用于編制過程中的綜合協調等工作,各市參編單位向本級財政申請本專業具體編制工作經費。
六、編制要求
(一)強化責任,共擔重任。按照“誰主管誰負責,誰編制誰負責”的原則,嚴格落實責任制,注重整體聯動。各專業編制組設定組長為本編制組第一責任人,搞好整體統籌,注重借助社會專業力量、發揮市場一線人才的作用,實行開放式編制;各專業編制組之間、各參編單位之間,要加強聯系、密切合作、共擔重任,定期進行問題會商,實現穩步推進。
(二)突出質量,積極創新。在繼承既有成果和成功經驗的基礎上,積極適應新形勢、新要求,拓寬新思路,謀求新舉措。要積極運用新技術、新工藝、新方法,力求使編制技術和方法實現新的提高和突破。
(三)加強調查,立足省情。從實際出發,通過多種形式,廣泛征求建設各方主體的意見建議,掌握第一手材料,切實找準市場最關心的問題和最需要解決的問題。要注重學習先進省份的成功經驗,進一步開闊視野,啟發思路,合理借鑒,增強計價依據編制的前瞻性和先進性。
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