冀應(yīng)急〔2020〕14號
各市（含定州、辛集市）應(yīng)急管理局，雄安新區(qū)安全監(jiān)管局，省廳各處室：
《河北省應(yīng)急管理廳2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》已經(jīng)省政府批準，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。
河北省應(yīng)急管理廳
2020年3月31日
河北省應(yīng)急管理廳
2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號，以下簡稱《編制辦法》）要求，按照應(yīng)急管理部和省委、省政府總體部署，制定2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和發(fā)展理念，扎實落實省委省政府的部署要求，緊緊圍繞推進應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，通過嚴格執(zhí)法、嚴厲查處非法違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治，督促企業(yè)構(gòu)建風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為開創(chuàng)新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標和主要任務(wù)
（一）工作目標。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各級各部門進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任、各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，減少較大事故，遏制重特大事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）主要任務(wù)。全年監(jiān)督檢查不少于680家。堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以高危行業(yè)為重點，以雙重預(yù)防控制體系建設(shè)為抓手，開展重點檢查、一般檢查、專項檢查、集中執(zhí)法檢查等，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進安全生產(chǎn)專項整治等重點工作，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位本質(zhì)安全水平，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管能力。
三、監(jiān)督檢查工作日測算
（一）總法定工作日：45933天。
（二）監(jiān)督檢查工作日：5220天，其中：重點檢查工作日3440天，一般檢查工作日1780天。
（三）其他執(zhí)法工作日：根據(jù)近3年數(shù)據(jù)測算，共計29639天。
（四）非執(zhí)法工作日：根據(jù)近3年數(shù)據(jù)測算，共計11074天。
（五）監(jiān)督檢查工作日測算說明
詳見《監(jiān)督檢查工作日測算說明》。
四、重點檢查安排
（一）重點檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，結(jié)合我省分級分類管理辦法，重點檢查單位范圍為：
1.安全生產(chǎn)風險等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位：
（1）B類、C類煤礦，單班入井最大人數(shù)超過30人、連續(xù)采空區(qū)體積超過100萬方且存有冒頂危險、水文地質(zhì)條件復雜、開采硫化礦床可能有自燃發(fā)火危險、最大開采深度超過300米等地下礦山，以及最大開采高度超過200米的高陡邊坡露天礦山、三等以上尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（2）涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（3）煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位；
（4）金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（5）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位；
（6）安全生產(chǎn)標準化未達標的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
5.試生產(chǎn)或者復工復產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
6.未投保安責險的高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
7.其他應(yīng)當納入重點檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）重點檢查單位數(shù)量、名稱及檢查頻次
全年重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位170家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的25%。其中煤礦20家、金屬非金屬礦山50家、危險化學品（煙花爆竹）企業(yè)50家、冶金等工貿(mào)企業(yè)50家。
以上生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少進行一次重點檢查。
（三）重點檢查內(nèi)容
詳見《重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容》。
（四）時間安排
詳見《2020年度監(jiān)督檢查時間及任務(wù)分配表》。
五、一般檢查安排
（一）一般檢查單位范圍
根據(jù)《編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：
1.本部門負責監(jiān)督檢查的重點檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
2.對下級應(yīng)急管理部門負責監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
3.其他應(yīng)當納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
（二）一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年一般檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位95家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的14%。其中煤礦35家、金屬非金屬礦山20家、危險化學品（煙花爆竹）企業(yè)20家、冶金等工貿(mào)企業(yè)20家。
對以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
（三）時間安排
詳見《2020年度監(jiān)督檢查時間及任務(wù)分配表》。
六、專項檢查安排
（一）專項檢查范圍
根據(jù)《編制辦法》要求及我省實際，專項檢查范圍為：
1.停產(chǎn)、停工煤礦是否按照規(guī)定處于停產(chǎn)、停工狀態(tài)；
2.安全培訓機構(gòu)是否符合基本條件；
3.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按規(guī)定開展安全培訓；
4.相關(guān)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)是否按照規(guī)定開展中介服務(wù)；
5.相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否按照規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍、配備并經(jīng)常性維護保養(yǎng)應(yīng)急救援物資裝備；是否按規(guī)定編制預(yù)案并演練備案；是否制定并實施本單位應(yīng)急預(yù)案職責；是否按規(guī)定進行安全防護、應(yīng)急處置。
（二）專項檢查單位數(shù)量及檢查頻次
全年專項檢查相關(guān)單位115家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的16.9%。其中煤礦25家、安全培訓機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位30家、涉及應(yīng)急預(yù)案及演練生產(chǎn)經(jīng)營單位30家。
對以上單位的監(jiān)督檢查，由相關(guān)處室采取“雙隨機”抽查方式實施。
（三）時間安排
詳見《2020年度監(jiān)督檢查時間及任務(wù)分配表》。
七、集中執(zhí)法安排
全年集中執(zhí)法企業(yè)不少于300家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的44.1%。具體任務(wù)由安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處根據(jù)省委省政府或應(yīng)急管理部部署，結(jié)合重點時期、重大活動統(tǒng)一安排相關(guān)處室開展集中執(zhí)法任務(wù)，不列企業(yè)名單，采用雙隨機方式。
八、監(jiān)督檢查有關(guān)要求
（一）監(jiān)督檢查前的準備工作
1.各承擔監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)根據(jù)省政府批準的年度監(jiān)督檢查計劃，統(tǒng)籌考慮監(jiān)督檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備力量等實際情況，以及分管行業(yè)（領(lǐng)域）階段性安全生產(chǎn)特點規(guī)律，編制本處室的年度監(jiān)督檢查計劃。
2.各承擔監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當明確每次具體監(jiān)督檢查任務(wù)，編制現(xiàn)場檢查方案，明確被監(jiān)督檢查單位基本信息、檢查內(nèi)容及檢查方式等內(nèi)容。
3.各承擔監(jiān)督檢查任務(wù)的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時，應(yīng)按照“雙隨機”工作要求編制監(jiān)督檢查方案，隨機抽取企業(yè)，隨機抽取監(jiān)督檢查人員。
（二）現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰
1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當按照現(xiàn)場檢查方案，開展監(jiān)督檢查活動。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當依法作出現(xiàn)場處理決定。
2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負責”的原則，在規(guī)定的時間內(nèi)對整改情況進行復查。
3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進行處罰的，應(yīng)當經(jīng)法制審核后方可依法實施行政處罰。
（三）歸檔
監(jiān)督檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當將現(xiàn)場檢查方案、現(xiàn)場檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對于立案調(diào)查，需要實施行政處罰的，還應(yīng)當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、處罰落實情況等一并歸檔。
（四）備案、督辦
各承擔監(jiān)督檢查任務(wù)的處室應(yīng)當嚴格執(zhí)行既定的年度監(jiān)督檢查計劃，由監(jiān)督檢查人員將本處室監(jiān)督檢查計劃填報至執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，并指定專人負責匯總執(zhí)法工作情況，建立執(zhí)法臺賬，每月5日前將本處室上月監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)報至安全監(jiān)察一處，其中，集中執(zhí)法活動數(shù)據(jù)報安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)處。安全監(jiān)察一處應(yīng)當按照經(jīng)省政府批準的年度監(jiān)督檢查計劃及時統(tǒng)計匯總并進行情況分析。政策法規(guī)處及時對執(zhí)法質(zhì)量進行通報，組織對排名靠后的進行預(yù)警、約談，并會同監(jiān)察一處做好省廳年度監(jiān)督檢查計劃實施情況總結(jié)。
（五）調(diào)整、報批程序
經(jīng)省政府批準的年度監(jiān)督檢查計劃，因工作需要進行部分調(diào)整或者變更的，由相關(guān)處室書面提出具體調(diào)整或者變更意見，經(jīng)主管廳領(lǐng)導同意，提交政策法規(guī)處報請廳主要領(lǐng)導批準后施行，并形成正式文件。
年度監(jiān)督檢查計劃重點檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃10%，或者監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計劃20%，以及重點檢查單位的范圍作出變更的，應(yīng)當重新核定相應(yīng)工作量，并經(jīng)廳主要領(lǐng)導批準后，由政策法規(guī)處重新報省政府批準后向應(yīng)急管理部備案。
（六）公示
監(jiān)督檢查結(jié)果按照行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網(wǎng)站為廳網(wǎng)站以及河北省行政執(zhí)法公示網(wǎng)站（網(wǎng)址為http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login）。
九、保障措施
（一）嚴格依法行政。各單位要認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》等法律法規(guī)，把法律法規(guī)作為開展監(jiān)督檢查的標準和依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要堅決予以查處，堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，達到督促企業(yè)切實落實主體責任的目的。在具體執(zhí)法過程中，要按照國務(wù)院和我省有關(guān)要求，對企業(yè)所提供合法有效的電子證照予以認可，切實體現(xiàn)便民、便企，努力營造良好營商環(huán)境。
（二）強化執(zhí)法監(jiān)督。各單位要嚴格按照省政府“三個規(guī)章”和廳行政執(zhí)法“三項制度”體系文件要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法水平。堅持嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，要做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法，對于一般程序的行政處罰均需經(jīng)法制審核后方可實施。對因檢查不認真、事實不清楚、程序不合法、證據(jù)不充分、自由裁量權(quán)使用不當、適用法律法規(guī)錯誤，導致應(yīng)急管理部門在行政復議中行政處罰決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的，要追究執(zhí)法人員的責任。除定期通報執(zhí)法進展外，將執(zhí)法計劃落實情況納入到各有關(guān)處室年度職能工作績效考核、綜合考核當中。
（三）突出檢查重點。各承擔監(jiān)督檢查任務(wù)的處室要結(jié)合有關(guān)重點工作部署及季節(jié)特點、行業(yè)特點，深入分析全省范圍內(nèi)分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，抓住安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點、難點，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作。把安全生產(chǎn)標準化和責任保險作為執(zhí)法必查項，并督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準，推動全省企業(yè)安全管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化。新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間，要緊緊圍繞服務(wù)疫情防控大局，以防疫物資生產(chǎn)企業(yè)作為重點，寓執(zhí)法于服務(wù)，加強對相關(guān)企業(yè)的指導，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造良好環(huán)境。疫情結(jié)束后，針對受疫情沖擊影響，一些企業(yè)在不具備現(xiàn)場安全條件、多崗位人員不到位的情況下違法違規(guī)復工復產(chǎn)的行為，要嚴厲查處，堅決防止思想麻痹、工作不到位等問題，堅決防止重特大事故發(fā)生。
（四）強化專項治理。對于停產(chǎn)、停工煤礦，各涉煤處室要開展專項治理，嚴防擅自生產(chǎn)、建設(shè)，確保停產(chǎn)、停工到位。對于應(yīng)急救援預(yù)案、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)、安全培訓等，救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理處、規(guī)劃財務(wù)處、人事培訓處采取“正查”方式，其他相關(guān)處室采取“倒查”方式，及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定編制、修訂應(yīng)急救援預(yù)案，未按規(guī)定對預(yù)案進行演練備案，未落實應(yīng)急救援裝備、物資，技術(shù)服務(wù)機構(gòu)掛證虛聘、轉(zhuǎn)借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包合同、超資質(zhì)范圍、出具虛假報告（證明）、簡化服務(wù)程序，安全培訓機構(gòu)不符合安全培訓基本條件、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓及考核、特種作業(yè)人員未經(jīng)專門安全培訓并取得相應(yīng)操作資格上崗作業(yè)等違法違規(guī)行為，切實糾正和解決工作中存在的突出問題。
（五）嚴格檢查紀律。各級監(jiān)督檢查人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受監(jiān)督檢查對象及社會的監(jiān)督。行政處罰要嚴格按照法律法規(guī)確定的程序進行。
附件：1.監(jiān)督檢查工作日測算說明
3.重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容
4.2020年度監(jiān)督檢查時間及任務(wù)分配表
附件1
監(jiān)督檢查工作日測算說明
一、監(jiān)督檢查力量
省廳在冊人員205人。按照省委、省政府要求，長期抽調(diào)參加全省重點工作督查、開展基層扶貧等工作，以及調(diào)離執(zhí)法崗位的共計22人，實際在崗執(zhí)法人員為183人。
二、監(jiān)督檢查工作日
（一）總法定工作日。依據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）的要求，總法定工作日=（全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日）×廳行政執(zhí)法人員總數(shù)=（366-104-11）×183=45933個工作日。
（二）監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日：
45933-29639-11074=5220（天）
（1）危險化學品安全監(jiān)督管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（2）非煤礦山安全管理處550天。
重點檢查企業(yè)20家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：20×4×5=400（天）。
一般檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復查）。檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（3）工商貿(mào)行業(yè)安全管理處575天。
重點檢查企業(yè)25家，每次參加人員4人、5天（含復查）檢查工作日為：25×4×5=500（天）。
一般檢查企業(yè)5家，每次參加人員3人、5天（含復查）檢查工作日為：5×3×5=75（天）。
（4）煤炭生產(chǎn)運行處435天。
重點檢查企業(yè)5家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：5×5×4+5×3×3=145（天）。
一般檢查企業(yè)10家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：10×5×4+10×3×3=290（天）。
（5）煤炭安全管理處435天。
重點檢查企業(yè)5家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：5×5×4+5×3×3=145（天）。
一般檢查企業(yè)10家，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：10×5×4+10×3×3=290（天）。
（6）煤炭安全監(jiān)察處725天。
重點檢查企業(yè)10處，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：10×5×4+10×3×3=290（天）。
一般檢查企業(yè)15處，檢查每次5人、4天，復查每次3人、3天，共計：15×5×4+15×3×3=435（天）。
（7）安全監(jiān)察一處450天。
重點檢查企業(yè)30家，每次參加人員3人、4天（含復查）檢查工作日為：30×3×4=360（工作日）。
一般檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、3天（含復查）檢查工作日為：10×3×3=90（工作日）。
（8）安全監(jiān)察二處750天。
重點檢查企業(yè)30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（9）安全監(jiān)察三處750天。
重點檢查企業(yè)30家，每次參加人員4人、5天（含復查），檢查工作日為：30×4×5=600（天）。
一般檢查企業(yè)10家，每次參加人員3人、5天（含復查），檢查工作日為：10×3×5=150（天）。
（三）其他執(zhí)法工作日。
根據(jù)近3年數(shù)據(jù)測算，共計29639天。
1.開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管督導、檢查、考核：6195天。
2.集中執(zhí)法活動：不少于 4500天。
3.實施行政許可11730天。
4.參與事故調(diào)查1134天。
5.核實投訴舉報830天。
6.辦理法規(guī)規(guī)章登記264天。
7.開展對中介機構(gòu)等的專項檢查2030天。
8.開展宣傳培訓586天。
9.開展督導專項檢查2280天。
（四）非執(zhí)法工作日。
根據(jù)近3年數(shù)據(jù)測算，共計11074天。
1.機關(guān)值班753天（3人/天×251個工作日）。
2.參加學習考核培訓會議3692天。其中，參加干部網(wǎng)絡(luò)學習和法制辦及應(yīng)急管理部網(wǎng)絡(luò)學習2000天，其他會議1692天。
3.檢查指導下級應(yīng)急管理部門工作（含對執(zhí)法工作薄弱縣區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法）1934天。
4.參加黨群活動2680天（機關(guān)黨委統(tǒng)一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等）。
5.年休假、病假、事假2015天。
附件3
重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查內(nèi)容
一、煤礦
（一）正常生產(chǎn)礦井
1.是否按登記公示能力組織生產(chǎn)，有無超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
2.通風系統(tǒng)、通風設(shè)備、設(shè)施是否完善、可靠，是否存在無風、微風、循環(huán)風作業(yè)，采區(qū)專用回風巷是否符合規(guī)定等。
3.煤與瓦斯突出礦井是否落實兩個“四位一體”綜合防突措施；是否在抽采未達標煤層進行采掘作業(yè)。對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井是否進行了重點檢查，對不能保證安全的是否采取了停產(chǎn)整頓措施。
4.是否落實《煤礦防治水規(guī)定》等相關(guān)的探放水規(guī)定；是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區(qū)積水及承壓水導水通道；水文地質(zhì)類型復雜、極復雜礦井排水系統(tǒng)是否完善；對不能保證安全的礦井是否采取了停產(chǎn)整頓措施。
5.煤層有自然發(fā)火傾向的礦井，是否采取有效措施，采空區(qū)和封閉火區(qū)管理是否符合規(guī)定。
6.煤礦安全費用是否足額提取，并規(guī)范使用。
7.隱患排查治理是否制度健全、責任明確、措施落實、整改到位。
8.對存在重大事故隱患，是否采取有效整改措施。
9.是否開展標準化達標創(chuàng)建。
10.是否按照規(guī)定投保安責險。
（二）正在建設(shè)和整合改造礦井
1.是否借整合改造、技改名義違法生產(chǎn)或邊整合邊生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)。
2.整合方案是否經(jīng)省政府批準，初步設(shè)計是否履行了備案批準程序。安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意。
3.是否按批準的范圍和設(shè)計組織施工，對于批小建大及建設(shè)條件發(fā)生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序。
4.是否按規(guī)定取得相關(guān)證照，是否證照不全組織生產(chǎn)、建設(shè)。
5.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)、是否超聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期限組織生產(chǎn)。
6.是否按照規(guī)定投保安責險。
二、金屬非金屬礦山
（一）正常生產(chǎn)礦山
1.采礦方法、開拓方式、通風系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、安全出口等安全設(shè)備設(shè)施是否與批復的安全設(shè)施設(shè)計一致，是否按照設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)。
2.主要負責人、安全管理機構(gòu)及人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)考核合格并持證上崗。
3.企業(yè)“三項制度”是否健全，執(zhí)行是否到位，是否符合企業(yè)實際及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求。
4.是否存在礦礦相通等重大安全隱患。
5.企業(yè)安全培訓是否規(guī)范、落實到位。
6.隱患排查治理是否制度健全、責任明確、措施落實、整改到位。
7.應(yīng)急預(yù)案是否在安監(jiān)部門進行備案，是否在有效期內(nèi)，企業(yè)是否按照要求進行應(yīng)急演練并總結(jié)評估。
8.礦山井下特種設(shè)備是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志，是否使用國家明令淘汰的設(shè)備設(shè)施。
9.存在外包工程的，是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定。
10.是否按照規(guī)定投保安責險。
（二）基建礦山
1.安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意。
2.是否按照批準的范圍和設(shè)計進行施工建設(shè)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)。
3.建設(shè)單位、施工單位、建立單位是否取得相關(guān)證照、資質(zhì)。
4.是否超建設(shè)工期繼續(xù)組織建設(shè)。
5.是否存在以采代建現(xiàn)象。
6.是否按照規(guī)定投保安責險。
（三）尾礦庫
1.基建尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計是否經(jīng)安監(jiān)部門審查同意。
2.是否按照批復的安全設(shè)施設(shè)計組織生產(chǎn)，發(fā)生重大變更的是否履行了變更手續(xù)。
3.是否取得安全生產(chǎn)許可證，是否存在非法排尾行為。
4.特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.排洪系統(tǒng)是否健全，排洪設(shè)施是否淤堵或損壞。
6.是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進行壩體穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價。
7.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)是否能夠正常使用。
8.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設(shè)計要求。
9.尾礦庫日常管理是否符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程要求。
10.是否按照規(guī)定投保安責險。
三、危險化學品、煙花爆竹
（一）危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.企業(yè)是否依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可，安全生產(chǎn)許可有效期內(nèi)存在變更事項的，是否依法辦理變更手續(xù)。
2.企業(yè)主要負責人是否依法履行安全生產(chǎn)職責，是否依法落實《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。
3.企業(yè)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否依法取得安全合格證書；生產(chǎn)企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；是否有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
4.企業(yè)是否依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，是否如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
5.企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。
6.企業(yè)是否為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
7.企業(yè)是否按照《危險化學品重大危險源辨識》標準，辨識本單位重大危險源，依法開展安全評估、登記建檔，并定期進行檢測、評估、監(jiān)控；重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻是否接入風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
8.企業(yè)是否依法開展安全生產(chǎn)風險因素辨識管控和事故隱患排查治理，并及時以適當?shù)姆绞较驈臉I(yè)人員公示或者通報。
9.企業(yè)是否嚴格落實《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，加強動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊危險作業(yè)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
10.企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；是否對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的安全問題。
11.企業(yè)是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
12.企業(yè)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)是否分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離。
13.企業(yè)涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所是否裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施。
14.企業(yè)是否根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
15.企業(yè)是否在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志，是否在重大危險源所在場所寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；是否在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置。
16.企業(yè)是否將危險化學品儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品，是否在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
17.企業(yè)是否制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施；是否將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
18.企業(yè)是否建立應(yīng)急救援組織或指定兼職的應(yīng)急救援人員；是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資；生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，是否配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備。
19.企業(yè)是否定期組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
20.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否向危險化學品登記機構(gòu)依法辦理危險化學品登記。
21.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是否委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構(gòu)，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告，并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進行整改。
22.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)標準化達標創(chuàng)建情況。
23.危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安責險投保情況。
（二）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)
1.主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員是否依法經(jīng)考核合格。
2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，作業(yè)人員是否帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。
3.職工是否自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。
4.工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量是否超過核定人數(shù)。
5.工（庫）房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。
6.工（庫）房內(nèi)、外部安全距離是否不足，防護屏障是否缺失或者不符合要求。
7.防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施是否缺失或者失效。
8.是否擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。
9.工廠圍墻是否缺失或者分區(qū)設(shè)置是否符合國家標準。
10.是否將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。
11.在用涉藥機械設(shè)備是否存在未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途的情況。
12.中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力是否與設(shè)計產(chǎn)能匹配。
13.是否建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
14.是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證情況。
15.生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級是否超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。
16.是否存在分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營情況。
17.是否存在一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營情況。
18.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間是否組織生產(chǎn)經(jīng)營。
19.煙花爆竹倉庫是否存放其它爆炸物等危險物品或者是否生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。
20.零售點與居民居住場所是否設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者是否在零售場所使用明火。
21.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否開展標準化達標創(chuàng)建。
22.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否投保安責險。
23.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)是否接入風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
三、冶金等工貿(mào)行業(yè)
（一）冶金行業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.安全管理制度是否及時“診斷”完善，作業(yè)現(xiàn)場管理是否混亂，重大違法行為是否辨識清楚整改到位。
3.涉煤氣安全設(shè)備設(shè)施、報警裝置是否達標運行，煤氣有無長時間泄露現(xiàn)象，煤氣隔斷防護措施是否到位。
4.應(yīng)急演練和一線作業(yè)人員應(yīng)急實操處置是否到位，已發(fā)生產(chǎn)事故企業(yè)同類教訓是否吸取整改。
5.涉及環(huán)保條件下停產(chǎn)復工、外委施工作業(yè)和檢維修作業(yè)安全管理及作業(yè)票使用是否按規(guī)執(zhí)行。
6.機械防護、能源隔離和應(yīng)急連鎖設(shè)備是否正常運行。
7.“雙控”機制建設(shè)中風險辨識管控制度、隱患排查治理是否按節(jié)點要求執(zhí)行到位，冶金三年專項整治是否正常推進。
8.市縣兩級監(jiān)管部門查出的安全隱患是否重復出現(xiàn)，同類隱患整改是否到位。
9.執(zhí)行《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》是否辨識落實到位。
10.是否按照規(guī)定投保安責險。
（二）建材企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）是否設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或是否設(shè)置氣體滅火裝置。
3.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)是否外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方，作業(yè)前是否進行風險分析。
4.燃氣窯爐是否設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置。
5.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件是否泄漏。
6.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，是否采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。
7.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風冷保護系統(tǒng)是否存在漏水、漏氣，是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置。
（三）機械企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。
3.吊運熔融金屬的起重機是否符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件,或驅(qū)動裝置中是否設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，是否進行定期探傷檢查。
4.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑是否存在潮濕、積水狀況，或是否存放易燃易爆物品。
5.鑄造熔煉爐冷卻水系統(tǒng)是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置，是否設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。
6.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位是否設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)是否設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。
7.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。
8.涂裝調(diào)漆間和噴漆室是否規(guī)范設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
（四）輕工企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，是否采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。
3.白酒儲存、勾兌場所是否規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。
4.紙漿制造、造紙企業(yè)是否使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。
5.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐是否設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域是否設(shè)置監(jiān)測報警裝置。
6.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施是否出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。
7.噴涂車間、調(diào)漆間是否規(guī)范設(shè)置通風裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
（五）紡織企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。
3.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。
（六）涉氨制冷企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)是否采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。
3.快速凍結(jié)裝置是否設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。
（七）涉爆粉塵企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.粉塵爆炸危險場所是否設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
3.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)是否共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
4.干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
5.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
6.除塵系統(tǒng)是否采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。
7.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)是否規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
8.粉塵爆炸危險場所的20區(qū)是否使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。
9.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，是否按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
10.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風管是否規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。
11.是否制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵是否及時規(guī)范清理。
（八）涉有限空間作業(yè)企業(yè)
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建立情況。
2.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，建立管理臺帳，并設(shè)置明顯安全警示標志。
3.是否制定并落實有限空間作業(yè)管理制度和操作規(guī)程。
4.是否按要求配備通訊和照明器材、應(yīng)急救援裝備。
