關(guān)于印發(fā)《2020年全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治方案》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局：
按照國家和省安全生產(chǎn)工作部署和《河北省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》要求，我廳制定了《2020年全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年5月6日
2020年全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，深入開展專項(xiàng)整治“回頭看”，實(shí)現(xiàn)全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步健全建筑施工安全生產(chǎn)保證體系，規(guī)范施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管和防范措施，全面徹底排查整治各類安全隱患，切實(shí)堵塞安全漏洞和死角，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、排查整治范圍
全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
三、排查整治重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、深基坑、腳手架、高大模板等危險(xiǎn)性較大工程的治理和防控，強(qiáng)化現(xiàn)場臨邊、洞口、配電箱、消防設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備的管理，確保施工現(xiàn)場各類安全設(shè)施和設(shè)備牢固、靈敏、無缺損，能夠起到相應(yīng)的安全防護(hù)作用。
（二）指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全管控，嚴(yán)格落實(shí)城市軌道交通、地下暗挖工程、地下管網(wǎng)施工等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案，做好工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等全過程風(fēng)險(xiǎn)防控。
（三）督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)防水工程、裝飾裝修工程中臨時(shí)用電以及油漆、稀料、木材、外墻保溫材料等各類易燃、易爆物品的保管、儲(chǔ)存和使用的管理，合理有效配置消防滅火器材，防止發(fā)生中毒窒息、火災(zāi)事故。
（四）督促工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體建立健全危險(xiǎn)性較大工程安全管控體系，嚴(yán)肅開展專項(xiàng)施工方案論證，嚴(yán)格按照方案施工，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度，杜絕“三違”現(xiàn)象，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。
（五）做好建筑工地防汛工作，制定和完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)救援物資及各種設(shè)備、裝備的儲(chǔ)備，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練，指導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保防汛物資、設(shè)備、資金、措施、人員到位。
四、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月中旬）。各地按照國家和省有關(guān)要求，在指導(dǎo)企業(yè)分級(jí)分類有序做好項(xiàng)目復(fù)工達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，認(rèn)真查找和分析本地安全生產(chǎn)中存在的問題，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施，結(jié)合《河北省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》和省廳《2020年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》有關(guān)要求，研究制定本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任部門，做好安排部署。
（二）自查自糾與督導(dǎo)檢查階段（5月下旬——11月份）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)各方責(zé)任主體認(rèn)真貫徹落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治工作的有關(guān)要求，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)本單位所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，建立完善“一臺(tái)賬、三清單”。在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即督促整改，重大隱患要指定專人對(duì)整改情況跟蹤落實(shí)，確保隱患消除。
（三）總結(jié)分析階段（12月份）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)排查整治情況、取得成效進(jìn)行全面總結(jié)分析，對(duì)存在的問題提出意見和建議，形成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全排查整治工作總結(jié)。
五、有關(guān)要求
（一）提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)清當(dāng)前疫情防控和安全生產(chǎn)交織疊加所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，深刻汲取福建泉州“3·7”坍塌事故和湖南郴州火車脫軌事故慘痛教訓(xùn)，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場的疫情防控和安全隱患排查整治工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保排查整治工作有序推進(jìn)。
（二）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理“雙控”機(jī)制建設(shè)，建立健全“一臺(tái)賬、四清單”。督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控，對(duì)所有在建項(xiàng)目全面自查自糾，掛牌督辦，問題不解決不放過，隱患不整改不銷號(hào)，確保問題動(dòng)態(tài)歸零。
（三）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等形式，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)督導(dǎo)檢查，結(jié)合3月份全省督導(dǎo)檢查中暴露出的問題，舉一反三，本著“重復(fù)查、反復(fù)查”的原則，不斷加大督導(dǎo)力度，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)施工工序、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)備的監(jiān)督檢查，著力消除重大事故隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要逐一整改銷號(hào)，確保問題按時(shí)限、按標(biāo)準(zhǔn)整改，對(duì)拒不整改的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格企業(yè)信用管理，實(shí)行“黑名單”制度。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專人負(fù)責(zé)排查整治的信息報(bào)送工作，年底要對(duì)排查整治實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，6月20日前報(bào)送階段性排查整治工作總結(jié)，12月20日前報(bào)送年度排查整治工作總結(jié)。
