近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人民防空辦公室聯(lián)合印發(fā)通知，要求自2020年7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，一律通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式開展審查業(yè)務(wù)，不再采用線下審圖方式。
據(jù)了解，為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革部署要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，2019年起我省在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域逐步推行施工圖聯(lián)合審查。
通知要求，省內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，全面應(yīng)用“河北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查管理系統(tǒng)”（以下統(tǒng)稱“數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)”），采用數(shù)字化審圖方式，由施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，相關(guān)部門共用審查結(jié)果，依照各自職責(zé)進(jìn)行行政審批和監(jiān)督管理。
通知明確，7月20日以前，各工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快熟悉有關(guān)要求，通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式完成施工圖審查工作。自7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，一律通過數(shù)字化聯(lián)合審圖方式開展審查業(yè)務(wù)，不再采用線下審圖方式。涉及國家秘密的大中型人防工程或其他不宜公開的特殊工程，經(jīng)所在市（含定州、辛集市）有關(guān)主管部門同意后，可繼續(xù)采用線下審圖方式。
為確保全省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查工作有序開展，通知提出了9項(xiàng)具體措施。
一是全面升級審圖系統(tǒng)。在現(xiàn)有“河北省施工圖審查管理系統(tǒng)”全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審圖的基礎(chǔ)上，進(jìn)行系統(tǒng)改版升級，由建設(shè)單位委托相應(yīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)，依法對消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、光纖到戶通信設(shè)計(jì)、建筑節(jié)能、綠色建筑等方面內(nèi)容進(jìn)行審查，分專業(yè)出具審查意見。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查等主管部門不再進(jìn)行技術(shù)審查。各市自行開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)的，應(yīng)與省數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對接。
二是保持操作方式不變。登錄“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站（http://zfcxjst.hebei.gov.cn）”，點(diǎn)擊“綜合服務(wù)平臺”，在“工程項(xiàng)目管理”欄目下，找到“河北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查管理系統(tǒng)”，點(diǎn)擊“在線登錄”即可進(jìn)入系統(tǒng)操作界面。系統(tǒng)進(jìn)行身份識別后，各主管部門、審查機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)人員可在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，系統(tǒng)自動(dòng)記錄操作人員、操作事項(xiàng)、審查意見、查詢記錄等信息，方便用戶使用。
三是全過程數(shù)字化管理。由工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提交完整的電子圖紙文件（包含全套施工圖紙、消防施工圖和人防施工圖等）、巖土勘察報(bào)告、節(jié)能計(jì)算書、結(jié)構(gòu)計(jì)算書等，通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)、合同簽訂、施工圖審查、質(zhì)量檢查、統(tǒng)計(jì)分析及資料歸檔等環(huán)節(jié)全程無紙化，過程文件資料自動(dòng)電子存檔，全過程留痕，提高審圖效率，確保審圖質(zhì)量。
四是明確審查業(yè)務(wù)范圍。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)符合《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》要求。審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍分兩類：一類機(jī)構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機(jī)構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（同上）的施工圖審查。人防指揮工程的審查，由人防部門另行規(guī)定。房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施（含人防工程）的規(guī)模劃分，按照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和人防主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五是嚴(yán)格審查過程管理。市級有關(guān)主管部門每年對注冊在本行政區(qū)域內(nèi)的審查機(jī)構(gòu)人員資格條件進(jìn)行審核和認(rèn)定，及時(shí)將符合條件的審查人員信息錄入到全省施工圖數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)，不符合規(guī)定條件的，一律不得從事審查業(yè)務(wù)。各級有關(guān)主管部門通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對施工圖審查所有環(huán)節(jié)、審查進(jìn)度、審查時(shí)限的實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)解決審查工作中出現(xiàn)的問題。
六是提高審查服務(wù)效率。消防、人防等技術(shù)性審查內(nèi)容并入后，原則上施工圖審查不超過原規(guī)定時(shí)限，切實(shí)提高施工圖審查機(jī)構(gòu)服務(wù)效率。大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日，以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。
七是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查等主管部門建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為依托的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。按年度將在本行政區(qū)域開展審查業(yè)務(wù)的審查機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行通報(bào)。對嚴(yán)重違法違規(guī)的審查機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，依法嚴(yán)肅追責(zé)，確保施工圖審查質(zhì)量。
八是強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查等主管部門根據(jù)各自職責(zé)強(qiáng)化施工圖審查質(zhì)量安全監(jiān)管。建設(shè)單位對向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)；審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。各地做好施工圖審查文件歸檔管理，做到質(zhì)量責(zé)任可追溯。
九是審查結(jié)果公開發(fā)布。施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)果及有關(guān)過程信息，包括項(xiàng)目基本情況、勘察設(shè)計(jì)完成單位及主要勘察設(shè)計(jì)人員、審查機(jī)構(gòu)及審查人員等，通過數(shù)字化聯(lián)審系統(tǒng)自動(dòng)在“河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”網(wǎng)站發(fā)布，接受社會監(jiān)督。
