我省住房城鄉建設領域全面開展安全生產隱患大排查大整治
為深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神,深刻汲取湖北省十堰市燃氣爆炸事故教訓,認真落實省委、省政府和住房城鄉建設部署工作要求,切實加強住房城鄉建設領域安全監管和隱患排查,6月18日下午,省住房和城鄉建設廳召開全省住房和城鄉建設領域安全生產視頻會議。廳黨組書記、廳長康彥民出席會議并講話,廳黨組成員、副廳長徐向東通報2021年全省住建系統安全生產事故和城鄉危險房屋排查整治情況,廳黨組成員、副廳長李旭陽主持會議。廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員桑衛京,廳黨組成員、總規劃師吳鐵,二級巡視員趙春旺出席會議。
會議要求,各級各部門要進一步強化底線思維和憂患意識,以高度的政治敏銳性和責任感全力以赴抓好住建領域安全生產各項工作,在全省住房城鄉建設系統開展安全生產隱患大排查大整治,重點在五個方面開展工作。
燃氣運行安全方面,在前一階段全省開展的燃氣行業“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治、液化石油氣行業專項整治基礎上,立即開展燃氣安全隱患拉網式排查整治,對發現的問題逐一建立清單臺賬、持續跟蹤督辦,確保6月25日前全部解決到位。對違規運營、安全生產條件落實不到位的燃氣經營企業,從重從快堅決處罰到位。加快推進城鎮既有管道燃氣用戶加裝安全裝置,確保2022年底前全部加裝到位。加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、運輸、充裝、銷售、使用等環節的安全隱患排查整治力度。加強農村燃氣安全管理,進一步充實監管力量,嚴格落實農村兩員配置等要求,確保農戶用氣安全。持續提升燃氣智慧化管理水平,2023年底前全面構建完成“省、市、縣、企業四級聯網”的燃氣行業監管信息系統,實現燃氣行業信息數據動態采集、科學監測。
建筑施工安全方面,聚焦“存量隱患整改到位,增量隱患動態清零”目標,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則,組織對建筑施工各環節安全生產情況進行全鏈條、無死角的徹底排查。特別是加大重點區域、重點部位、重點環節的排查整治力度,凡存在隱患、不能保證施工安全的一律停工整改。各地即日起全面實行領導包聯制,市級主管部門領導包縣、縣級主管部門領導包項目,織牢織密安全生產立體防護網。持續推進“雙控”機制建設,堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,夯實安全生產基礎。
有限空間作業方面,全面梳理有限空間作業事項,將城市排水管網、市政道路、地下管線、雨污水泵站、污水收集處理設施等維修維護,以及供水廠、污水處理廠藥劑存放間、藥劑投加設施等全部納入監管范圍,做到安全監管全覆蓋。嚴格執行操作規程,堅持“先通風、再檢測、后進入”,操作人員必須培訓合格后上崗,落實作業監護制度,確保安全措施落實到位。加強現場查驗,定期對市政維護單位進行現場安全檢查,對發現存在事故隱患或發現違規作業行為的,現場糾正,限期整改到位。
城市排水防澇方面,做好易積水點位管控,密切關注天氣變化,發生強降雨前,各點位現場管控責任人要第一時間到崗到位、組織調度,根據雨情雨勢,及時強排除水,確保不發生內澇積水。持續加大巡查力度,針對城市排水系統的收水設施、排水管渠、排澇泵站、調蓄空間以及排澇水系等持續開展巡查巡視,汛期不結束、排查不停止,隱患不排除、整治不間斷。嚴格執行防汛值班帶班制度,按照當地城市排水防澇應急預案,強降雨期間采取技防、物防、人防等措施,及時發現和處理險情隱患。
城鄉危房治理方面,各地應在6月25日前完成城市危房排查整治任務,對列入本地危險房屋臺賬的各類建筑,通知各相關行業主管部門和產權人(管理人)迅速實施整治,督促房屋所有人(使用人)、物業服務企業、社區、街道認真履職盡責,共同推進房屋安全治理。開展危房搶險救援應急預案演練,確保人民生命財產安全。扎實做好農村住房安全保障工作,對動態新增危房及時發現、及時改造,實現農村低收入群體等重點對象住房安全保障率100%。加快推進農村房屋安全隱患排查整治工作,6月底前全面完成用作經營性的農村自建房屋整治和其他農村房屋安全隱患排查工作,確保排查整治不留遺漏、安全隱患動態清零。
會議指出,各級各部門要嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真履行監管責任。按照6月25日前全部完成排查整治的要求,抓重點、保實效,實施差別化管理,加大對重點縣、重點企業特別是事故企業的督導檢查頻次,加大對違法企業的處罰力度。
會議明確,凡是發生安全事故的,一律對當地建設主管部門進行提級約談,并對事故企業及其在省內承攬的所有項目逐一進行安全生產條件核查,確保全面消除隱患;對發生較大及以上事故或兩次一般事故的企業,依法依規納入嚴重失信名單,實施聯合懲戒。各地要按照“安全生產月”活動總體安排,積極開展宣講活動,構建各級重視、各界支持、各方參與的安全生產工作格局。特別要針對城鄉燃氣領域,廣泛宣傳安全用氣知識,提高群眾安全用氣能力。
此次會議在省住房和城鄉建設廳設主會場,各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局、住房保障和房產管理局)、城市管理綜合行政執法局,石家莊市園林局,雄安新區管委會規劃建設局、綜合執法局,各縣(市、區)住房和城鄉建設局、城市管理綜合行政執法局設分會場。
省住房和城鄉建設廳安委會成員單位主要負責人在主會場參會。各市、縣住房城鄉建設系統各單位主要負責人及其他班子成員,各科(處)室、單位主要負責人,以及各市、縣主要燃氣經營企業負責人在分會場參會。