來源:河北省人民政府網站 日期:2018年1月26日
王東峰主持會議。 記者 趙 威 霍艷恩攝

許勤作政府工作報告。記者 孟宇光 田 明攝

1月25日,河北省第十三屆人民代表大會第一次會議在省會河北會堂開幕。圖為大會會場。 記者 張 昊 霍艷恩攝
本報訊(記者周潔、吳韜、王博)新思想引領新時代,新使命開啟新征程。1月25日上午,河北省第十三屆人民代表大會第一次會議在省會河北會堂開幕。肩負7400多萬河北人民的重托,來自全省各地的700多名省人大代表出席大會。
會議由大會主席團常務主席、執行主席王東峰主持。大會主席團常務主席、執行主席許勤、梁田庚、梁惠玲、范照兵、王剛、王曉東在主席臺執行主席席就座。
葉冬松、袁桐利、陳剛、焦彥龍、董仚生、童建明、邢國輝、高志立、王浩、韓曉東等在主席臺就座。
會議應到代表753名,出席會議的代表744名,符合法定人數。
上午9時,王東峰宣布:河北省第十三屆人民代表大會第一次會議開幕。會場全體起立,奏唱國歌。
省長許勤代表省政府向大會作政府工作報告(報告摘登見第二版)。報告分四個部分:一、過去五年工作回顧;二、今后五年政府工作總體思路;三、2018年目標任務和主要工作;四、努力建設人民滿意政府。
許勤說,黨的十八大以來的五年,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們堅決落實總書記“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示,認真貫徹黨中央、國務院和省委的決策部署,較好完成了省十二屆人大一次會議確定的目標任務,為決勝全面建成小康社會,加快建設新時代經濟強省、美麗河北奠定了堅實基礎。五年來,我們落實新發展理念,綜合實力大幅提升;落實京津冀協同發展重大國家戰略,在對接京津、服務京津中加快發展自己;落實“堅決去、主動調、加快轉”,在改革創新、開放合作中加快新舊動能轉換;落實“天藍、地綠、水秀”要求,在治理污染、修復生態中加快營造良好人居環境;落實以人民為中心的發展思想,在脫貧攻堅、推進共享中努力提高人民生活水平。
許勤說,2017年,我們把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,堅決落實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對河北的重要指示,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,全面貫徹省第九次黨代會和省委九屆五次、六次全會精神,牢牢把握我省發展的階段性特征,堅持以新發展理念謀篇布局,以創新、改革、開放、融合、質量為著力點,深化供給側結構性改革,推動產業轉型升級和經濟結構戰略性調整,經濟運行穩中有進、穩中向好。重大戰略實施開創新局面,產業轉型升級取得新進展,創新驅動發展呈現新氣象,深化改革開放邁出新步伐,生態環境質量實現新改善,人民生活水平得到新提升。全省生產總值比上年增長6.7%,一般公共預算收入增長13.5%,固定資產投資增長5.3%,社會消費品零售總額增長10.7%,出口總值增長5.5%,居民消費價格上漲1.7%。
許勤說,我們清醒認識到,當前,我省“三期”疊加、轉型升級、爬坡過坎的階段性特征明顯,許多深層次的矛盾和問題亟待破解,應予高度重視和警醒。如果高消耗、高污染、高排放產業壓不下去,環境資源將難以為繼;如果新興產業頂不上來,經濟增長將難以為繼;如果風險隱患處理不好,穩定發展將難以為繼;如果質量效益提不起來,民生保障將難以為繼。必須解放思想、轉變觀念,增強憂患意識,突出問題導向,勇于攻堅克難,推動經濟社會有質量、可持續健康發展。
許勤說,今后五年政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實習近平總書記“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質量發展的根本要求,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,深化供給側結構性改革,加快建設現代化經濟體系,堅持創新競進、協同融合、改革開放、轉型升級、提質增效、改善民生、優化環境,促進經濟社會持續健康發展,確保如期全面建成小康社會,在高質量發展中加快建設新時代經濟強省、美麗河北。
許勤說,做好今后五年的工作,要更加注重高質量創新發展,創新是高質量發展的第一動力,高質量是創新發展的必然結果,必須大力實施創新驅動發展戰略,建設創新河北;要更加注重高質量協調發展,協調是高質量發展的內生特點,高質量是協調發展的基本要求,必須大力推進區域協調發展,推進經濟社會協調發展;要更加注重高質量綠色發展,綠色是高質量發展的普遍形態,高質量是綠色發展的內在屬性,必須持續實施污染綜合治理攻堅行動,加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北;要更加注重高質量開放發展,開放是高質量發展的必由之路,高質量是開放發展的重要標志,必須加快形成新時代河北對外開放新格局;要更加注重高質量共享發展,共享是高質量發展的根本目的,高質量是共享發展的不懈追求,必須讓改革發展成果更多更公平惠及全省人民。
許勤說,做好2018年工作,要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實黨的十九屆二中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,按照省委九屆五次、六次全會決策部署,牢牢把握社會主要矛盾的新變化和高質量發展的根本要求,細化落實“抓好三件大事、打好六場硬仗、實施八項戰略、深化九項改革”基本思路,在高質量發展中著力推動創新驅動、深化改革、擴大開放、軍民融合、轉型升級,統籌做好穩增長、促改革、調結構、治污染、惠民生、防風險各項工作,促進經濟社會持續健康發展。經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長6.5%左右,一般公共預算收入增長7%,規模以上工業增加值增長5%左右,固定資產投資增長6%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,出口總值增長5%左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長7%左右和7.5%左右;PM2.5平均濃度下降5%,化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達的目標任務;萬元生產總值能耗下降4%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。
許勤說,做好今年工作,要夯實“穩”的基礎,明確“進”的方向,追求“好”的目標,落實“準”的要求,把握“度”的要領,推動經濟社會發展提質增效、行穩致遠。一是扎實推進京津冀協同發展。落實好協同發展年度任務,高起點規劃高標準建設雄安新區,扎扎實實做好冬奧會籌辦工作,調整優化區域產業布局,提高新型城鎮化質量。二是推動經濟穩中有進持續向好。切實把推動發展的著力點轉到質量和效益上來,以高質量投資優化供給結構,以高質量供給擴大消費需求,以高質量出口帶動產業升級,以高質量服務壯大實體經濟。三是加快建設創新河北。加強創新平臺建設,培育壯大創新主體,促進科技成果轉化,全面釋放“雙創”活力。四是著力推動產業轉型升級。促進增量優質、存量優化,努力實現在破中立、在消中長。五是深入推進質量強省建設。推動標準、質量、品牌、信譽聯動提升,以高標準引領高質量、以高質量創建名品牌,以高標準、高質量、名品牌構建河北信譽。六是加大重點領域改革力度。深化商事制度、國有企業、科技體制、農村重點領域等改革。七是推動形成全面開放新格局。強力實施精準招商,推進國際產能合作,加快開發區改革創新,跨出小天地、構建大格局。八是大力實施鄉村振興戰略。加快推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。九是堅決打好三大攻堅戰。有效防范化解金融、政府債務、安全生產等風險隱患,確保年內50萬貧困人口穩定脫貧、20個貧困縣摘帽,落實國家關于打好污染防治攻堅戰方案,著力解決突出環境問題。十是提高保障和改善民生水平。優先發展教育事業,抓好就業創業,健全多層次社會保障體系,增強醫療保障服務能力,保障群眾基本住房需求,推進文化體育強省建設,著力實施棚戶區改造、冬季清潔取暖等20項民心工程。
許勤說,建設人民滿意的政府,要牢固樹立“四個意識”,堅定正確政治方向;加快轉變政府職能,提高服務質量和效率;全面推進依法行政,提升政府工作法治化水平;馳而不息轉變作風,強化督查推動工作落實;持之以恒正風肅紀,推動干部清正政府清廉政治清明。
許勤最后說,我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十九大精神,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,為決勝全面建成小康社會,開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面而不懈奮斗。
根據會議議程,大會印發了河北省2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、河北省2017年省本級預算及省總預算執行情況和2018年省本級預算及省總預算草案的報告,提請代表審議。
在主席臺就座的還有葉連松、趙金鐸、劉德旺、宋太平、沈小平、張古江、徐建培、李謙、艾文禮、孫瑞彬、曹素華、葛會波、盧曉光、邊發吉、衛彥明、丁順生、吳顯國、曹忠信、潘平、呂運成、陳維旭、臧勝業、邵亨、王舜、宋長瑞、王增力、馬蘭翠、王雪峰、謝計來、劉玉順、孫士彬、張和、劉永瑞、段惠軍、崔江水、許寧、姜德果、郭華。
十二屆全國人大代表余衛平應邀在主席臺就座。
大會主席團其他成員在主席臺就座。
不是省人大代表的省政府各部門和其他有關單位的負責人,各設區市人民法院院長、人民檢察院檢察長,省十二屆人大常委會委員,出席省政協十二屆一次會議的委員,我省出席第十二屆全國人民代表大會的代表列席了大會。中央組織部督導組到會督導。