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滄州市建筑施工安全專項整治工作實施方案通知

發布時間：2018-04-10 11:26:43
發布者：河北海濱建工集團

關于印發《2018年滄州市建筑施工安全專項整治工作實施方案》的通知

各縣（市、區）住建局、建設局、市區有關單位：

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神，嚴格執行建筑施工安全生產有關法律法規及行業標準規范，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進我市建筑施工安全生產形勢穩定好轉，按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）、住建部《關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》（建質[2018]31號）、省廳《2018年建筑施工安全專項治理行動實施方案》（冀建安[2018]7號）要求，結合我市建筑施工安全工作實際，我局制定了《滄州市2018年建筑施工安全專項整治工作實施方案》?，F予以印發，請認真貫徹落實。

滄州市2018年建筑施工安全專項整治工作實施方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要講話精神，嚴格執行建筑施工安全生產有關法律、法規及行業標準、規范，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進我市建筑施工安全生產形勢持續穩定，按照《河北省建筑施工安全風險防控工作方案》（冀建安[2018]6號）、省廳《2018年建筑施工安全專項治理行動實施方案》（冀建安[2018]7號）有關要求,結合全市建筑施工安全工作實際，制定本方案。

一、工作目標

通過建筑施工安全專項整治，進一步健全安全生產保證體系，促進工程建設各方責任主體嚴格落實安全生產主體責任，強化企業預防措施，加強安全風險防控，有效開展安全隱患排查治理活動，強化施工現場安全管理，規范施工現場作業人員安全行為，提高從業人員安全生產意識和安全操作技能，有效防范深基坑坍塌、高大模板支撐系統坍塌、起重機械倒塌等事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

全市房屋建筑和市政基礎設施工程。

（二）整治重點

1.深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括基坑支護設計方案編制情況；周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。

2.模板支撐系統安全管理情況。模板支撐工程專項施工方案編制情況；模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

3.起重機械安全管理情況。建筑起重機械安拆施工方案編制情況；產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況；起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

4、市政基礎設施工程安全管理情況。重點是城市交通、地下管網施工等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；全過程風險防控情況。

5.安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況。

6.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況。

三、實施步驟

專項整治分為三個階段：

（一）宣傳發動階段（4月份）。各縣（市、區）要按照國家、省、市要求，認真查找和分析本地區建筑施工安全生產中存在的問題，提出針對性的對策和措施，研究制定本地區建筑施工安全專項整治工作方案，做好相應的動員、部署和落實工作。

（二）自查自糾與督導檢查階段（4月-11月份）。各級住建主管部門要指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等相關責任單位認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求，按照方案整治重點內容，結合《河北省建筑施工安全風險防控工作方案》四個方面安全風險隱患防控整治措施，對本單位所有在建工程項目進行全面自查自糾。在責任單位、項目自查自糾的基礎上，各級住建主管部門要對本地區重點企業、重點工程進行督導檢查，對發現的問題和隱患要立即督促相關責任單位進行整改，重大隱患要掛牌督辦，督促相關責任單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位。各縣（市、區）住建主管部門每季度開展1次建筑施工安全專項治理行動督查，市住建局將于第二、三、四季度結合上半年安全生產大檢查、暑汛期安全生產大檢查、冬季安全生產大檢查適時對各縣（市、區）安全專項整治開展情況進行重點督查。

（三）總結分析階段（12月份）。開展全年建筑施工安全專項整治情況 “回頭看”。各級住建主管部門要對整治行動開展情況、取得成效進行全面總結分析，對存在的問題提出意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結。

四、工作要求

（一）提高認識，壓實責任。各級住建主管部門要認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作要求，進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識。要切實加強對專項整治工作的組織領導，主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位，進一步強化責任落實，確保工作有序開展。

（二）加強檢查，嚴格執法。各縣（市、區）要結合本地區工程建設實際，制定詳細的監督檢查計劃，特別是要加強對施工現場深基坑、模板支撐系統及起重機械的抽查巡查工作，嚴厲打擊安全生產各類違法違規行為。對發現的問題和隱患，責令施工企業及時整改；對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發傷亡事故的，按照“四不放過”的原則，依法從嚴從重處理；嚴格按規定對發生事故的施工企業安全生產條件進行復核，根據事故級別和安全生產條件降低情況，依法做出暫扣安全生產許可證期限的決定；嚴格落實對事故責任人員資質資格的處罰規定，對事故負有責任的注冊執業人員責令暫停執業資格或吊銷執業資格證書。

（三）統籌推進，突出重點。要統籌謀劃，總體布局，推動建筑施工安全專項整治工作與“雙控”機制建設、打非治違、安全生產標準化、事故查處等各項工作協調開展，全面提升建筑施工安全生產監管整體水平。要突出對事故多發地區、企業的建筑施工安全專項整治；著力強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。工作中要注重選樹典型，以點帶面，整體推進。

（四）加強宣傳，認真總結上報。各縣（市、區）要充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。各縣（市、區）住建主管部門要對專項整治工作實施情況進行定期分析、評估，總結好的做法，12月10日前將全年專項整治工作情況及總結報市安監辦。

五、組織保障

為加強建筑施工安全專項整治工作推動落實，市住建局成立由分管局領導任組長，相關科室站辦負責同志為成員的建筑施工安全專項整治工作專班。各縣（市、區）也要成立相應工作專班，明確牽頭領導、責任部門和責任人員，具體負責本地區建筑施工安全專項整治工作，形成市、縣全覆蓋的組織領導體系。

市住建局建筑施工安全專項整治工作專班：

組  長：馬增印  市住房和城鄉建設局副局長

副組長：張樹華  市住建局安監辦主任

白文閣  市住建局質安科科長

組  員：王耀華  市住建局質安科主任科員

孟凡文  市住建局安監辦副主任

蘇中奎  市住建局安委辦副主任

侯越佳  市住建局安監辦監督管理科科員