轉發：關于“大排查大整治”揚塵治理督導檢查
- 發布時間：2018-04-26 15:54:38
- 發布者：河北海濱建工集團
轉發自滄州市住房和城鄉建設局
關于開展“大排查大整治”行動及節后復工、“兩會”期間安全生產揚塵治理督導檢查
情況的通報
一、基本情況
本次督導檢查采用聽取各縣（市、區）住建主管部門匯報、查閱相關檔案資料、隨機抽檢建筑施工項目、物業服務公司的方式，以各級、各單位落實相關安全生產和揚塵治理責任情況和大排查大整治攻堅行動開展情況為重點，抽查了我市21個建筑施工項目、21個物業服務公司。檢查中，共向各縣（市、區）住建主管部門下達行政執法建議書21份。
從檢查的情況看，各縣（市、區）住建主管部門基本能夠認真貫徹落實安全生產法律、法規和規范性文件，安全生產專項整治、“雙控”機制建設、節后復工安全生產工作基本落實到位，2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動各項管控措施基本落實到位，“大排查大整治”攻堅行動已進入督導檢查和集中執法階段，行動效果明顯；多數建設、施工、監理單位能夠認真貫徹落實省市主管部門相關要求，具備較完整的安全生產管理體系，現場安全生產、文明施工和揚塵治理工作比往年有了進一步的提高，但也有一些企業及項目安全管理明顯不到位，存在問題較多；多數物業服務企業能夠按照物業服務合同約定依法依規切實履行安全生產企業主體責任，積極配合各級消防部門、質量技術監督部門及各相關部門扎實開展以消防安全、電梯安全為重點內容的各項安全生產工作，但部分企業及項目安全生產工作要求落實不到位，存在問題較多。
二、本次督查發現的主要問題
（一）住建主管部門及所屬安監機構建設需進一步提升。
（二）企業主體責任落實不到位。
（三）施工現場管理不到位。
（四）揚塵治理措施落實不到位。
（五）物業服務安全生產要求落實不到位。
三、下步工作要求
（一）高度重視復工安全生產和揚塵治理工作。各級、各單位要充分認識當前我市建筑施工安全生產和揚塵治理工作的嚴峻性：一是春季建筑施工復工時期是安全事故易發期，各相關責任主體要始終繃緊安全生產這根弦，充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，進一步明確工作責任，強化工作措施；二是今年1-2月份大氣污染指數我市排全國倒數第九名，且前面有烏魯木齊等3個從未進過全國倒十的城市，如不采取非常措施，我市年終大氣污染指數綜合排名很有可能再次進入全國倒十。各級、各單位要進一步統一思想，提高認識，按照國家、省、市的要求，下最大的決心，盡最大的努力，扎扎實實地做好建筑施工揚塵治理工作。
（二）扎實推進建筑施工安全專項整治行動。建設、施工、監理等相關責任單位要認真貫徹落實建筑施工安全專項整治工作的有關要求，按照重點整治內容，結合《河北省建筑施工安全風險防控工作方案》四個方面安全風險隱患防控整治措施,制定本單位安全專項整治工作方案，精心組織人員對本單位所有在建工程進行全面自查自糾。各級住建主管部門要切實強化執法，在責任單位、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點單位、重點工程進行督導檢查，對發現的問題和隱患要立即督促整改，重大隱患要掛牌督辦，督促相關責任單位做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保整改到位。
（三）進一步加強“雙控”機制建設。各級住建主管部門要按照《河北省建筑施工安全風險防控工作方案》（冀建安[2018]6號）要求，嚴格落實《建筑施工安全風險辨識分級管控指南》，對腳手架、基坑工程、模板工程、高處作業、施工用電、物料提升機和施工升降機使用與安拆、塔式起重機等17個方面494項，按照A級風險、B級風險、C級風險和D級風險，督導企業構建完成風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，逐步推行隱患排查治理“清單化”管理，指導企業定期開展安全風險辨識和分級管控，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生。同時，各級住建主管部門要結合施工監督管理情況，建立安全風險和危大工程監控臺賬、強化施工企業安全風險監管和督導檢查，每季度報送監督管理工作情況。
（四）嚴格落實揚塵治理措施，繼續深入開展大氣污染綜合治理工作。各級、各單位要切實增強揚塵治理工作的緊迫感，充分領會市委書記楊慧同志提出的我市大氣污染防治“一年進兩位，三年大變樣”工作目標，嚴格落實《河北省2018年建筑施工與城市道路揚塵整治工作方案》（冀建安[2018]8號）、《河北省建筑施工揚塵防治強化措施18條》、《滄州市建筑施工揚塵治理工作方案》等各項建筑施工大氣污染防治措施，施工過程中做到“6個100%”及渣土運輸“四個必須”，強化管理，將各項防塵、抑塵、降塵措施切實落實到操作層。
（五）全力做好春季及建筑施工復工期間安全生產工作。各級住建主管部門要強化底線思維和紅線意識，積極履行監管職責，嚴格安全生產監督執法，加強打非治違。要嚴格落實建筑施工復工報驗制度，針對春季安全生產形勢特點,結合本地實際,認真研判當前安全生產形勢,及時查處各類違法違規行為。要進一步強化企業主體責任,督促企業不斷完善安全生產管理制度,采取切實有效措施,確保全市建筑施工安全生產形勢平穩。
（六）切實加強物業服務安全生產工作。各級主管部門、各物業服務企業要強化“紅線意識”、堅持“底線思維”，明確以消防安全、電梯安全為重點內容，積極配合各級消防部門、各級質量技術監督部門及各相關主管部門扎實開展有關安全生產工作，堅持高標準、嚴要求，拿出硬措施、實招數，筑牢物業服務安全生產工作防線。各物業服務企業切實履行安全生產企業主體責任，按照物業服務合同約定，明確項目安全生產責任清單，編制項目安全生產工作計劃，健全科學嚴密主體責任體系，自上而下完善項目總經理、安全生產經理、崗位責任人三級負責機制，落實各級安全生產工作崗位職責，依法扎實開展各項安全生產工作。各縣（市、區）物業管理主管部門要依法履行安全生產行業監管責任，完善轄區安全生產監管檔案（包括監管項目清單、監督檢查記錄、隱患排查臺賬、整改落實統計等），全面覆蓋監管范圍、切實保障監管實效。
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