河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河北省安全生產(chǎn)宣傳教育 “七進(jìn)”活動基本規(guī)范》的通知
發(fā)布時間：2018-05-02 發(fā)布部門：宣教中心
冀安委辦〔2018〕26號
各市（含定州、辛集市）安委會，省安委會各成員單位：
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示精神，在全社會樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，根據(jù)《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動基本規(guī)范〉的通知》（安委辦〔2017〕35號）和《省安全監(jiān)管局、省委宣傳部等8部門關(guān)于加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作的實施意見》（冀安監(jiān)管〔2016〕7號）精神，制定《河北省安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動基本規(guī)范》，并提出如下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同
各級各部門要按照職責(zé)分工，切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人員。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)主抓、多部門合作的“七進(jìn)”活動協(xié)同工作機(jī)制，定期召開工作會議，研究推動安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動工作舉措。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真落實“七進(jìn)”活動工作任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)活動開展。
二、多措并舉，整體推進(jìn)
各級各部門要充分認(rèn)識開展“七進(jìn)”活動的重要性和必要性，把“七進(jìn)”活動作為貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和普及安全知識的重要載體，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作。要將“七進(jìn)”活動納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建中，擴(kuò)大宣傳效果。要結(jié)合實際，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)、村組的作用，開展形式多樣、豐富多彩的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動。各級要將省基本規(guī)范轉(zhuǎn)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級，并研究制定適合本地區(qū)實際的“七進(jìn)”活動實施方案，分類型打造一批較為成熟的安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動先進(jìn)典型，以點帶面、整體推進(jìn)全省安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
三、強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效
各級各部門要加強(qiáng)對“七進(jìn)”活動開展情況的督導(dǎo)檢查，及時督促相關(guān)部門、企事業(yè)單位開展“七進(jìn)”宣教活動。要總結(jié)活動中的好做法、好措施，樹立典型，交流經(jīng)驗，推進(jìn)活動落實。要將“七進(jìn)”活動開展情況納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，促使各地持續(xù)改進(jìn)工作，確保“七進(jìn)”活動取得實效。
河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年4月27日
河北省安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動基本規(guī)范
按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動基本規(guī)范>的通知》（安委辦〔2017〕35號）要求，為扎實推進(jìn)我省安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所工作（以下統(tǒng)稱“七進(jìn)”），進(jìn)一步提升全民安全意識和安全素質(zhì)，制定本規(guī)范。
一、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”
通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升職工安全素質(zhì)，預(yù)防和減少各類事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。一要制定制度。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)宣傳教育管理規(guī)定，落實企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育主體責(zé)任，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，并有專人負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)宣傳教育資金要納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用中統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?。二要開展培訓(xùn)。要組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)效果，培訓(xùn)要側(cè)重案例學(xué)習(xí)和企業(yè)之間的經(jīng)驗交流。利用班前會開展崗位安全知識教育與培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)和崗位特點，定期組織安全應(yīng)急演練。推動煤礦、非煤礦山、建筑、冶金、交通、制造等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)安全體驗館，強(qiáng)化體驗式培訓(xùn)。三要開展活動。深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“安全生產(chǎn)月”和《安全生產(chǎn)法》宣傳周以及安全生產(chǎn)燕趙行、安全隱患隨手拍活動。發(fā)揮安全專家特長，組織專家入企宣講安全法規(guī)及有關(guān)安全知識。四要有文化建設(shè)。積極開展安全文化示范企業(yè)、示范班組創(chuàng)建工作，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要內(nèi)容，承擔(dān)安全文化服務(wù)社會的責(zé)任。在班組會、月例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和案例分析會上開展行業(yè)、企業(yè)內(nèi)的安全經(jīng)驗分享。舉辦安全主題征文、演講比賽和知識答題。組織創(chuàng)作書畫攝影、影視劇、動漫、微視頻等安全文化作品。五要有安全警示。在辦公區(qū)、車間、廠內(nèi)道路、食堂等醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，懸掛張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語、安全生產(chǎn)掛圖。利用內(nèi)部視頻廣播系統(tǒng)、電子屏滾動播放安全宣傳片和安全警示提示。高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)特點，定期組織開展安全反思活動。六要有安全標(biāo)識。在作業(yè)現(xiàn)場醒目位置設(shè)置勞動防護(hù)、職業(yè)病危害告知、崗位安全警示、安全風(fēng)險公告等標(biāo)識。在消防器材、設(shè)施和重要部位設(shè)置安全標(biāo)識、告知牌。
推進(jìn)措施：各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，工會組織開展“安康杯”競賽，共青團(tuán)組織開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，婦聯(lián)組織開展“婦女崗位建功”活動，將企業(yè)安全文化建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)評定的內(nèi)容；將企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入執(zhí)法檢查或?qū)ｍ椂綄?dǎo)考核。
責(zé)任分工：各級安委辦牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織落實。
二、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校”
加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)宣傳教育工作，普及學(xué)生安全知識技能，提升安全意識素質(zhì)。一要組織授課。每學(xué)年將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校教學(xué)計劃，幼兒園及中小學(xué)每月至少組織一次安全教育課，每次家長會要固定安排有針對性的安全教育內(nèi)容。鼓勵中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校開設(shè)安全選修課或知識講座，加強(qiáng)日常安全和未來職業(yè)安全教育。二要營造氛圍。在校園宣傳欄、校報?？⒑诎鍒蟆⒕W(wǎng)站和“兩微一端”等設(shè)立安全知識專欄，及時更新有關(guān)內(nèi)容；在走廊、教室、食堂、學(xué)生公寓、實習(xí)實訓(xùn)場地等場所醒目位置張貼安全提示性標(biāo)語；充分利用校園廣播、電子屏等平臺循環(huán)播放安全知識和安全提示，不斷提高學(xué)生防災(zāi)避險的意識和能力。三要提供資料。組織制作發(fā)放適合不同學(xué)生特點的安全知識手冊；在學(xué)校圖書館、活動室和校園網(wǎng)設(shè)立安全角，提供安全知識讀物借閱和電子資料下載服務(wù)。四要選配人員。鼓勵和支持學(xué)校相關(guān)部門人員、黨員干部、有專業(yè)所長的人員積極投身安全宣傳教育工作，組建一定數(shù)量的專兼職結(jié)合的安全宣傳教育隊伍。鼓勵安全文化專家參與學(xué)校安全教育。五要開展演練。組織開展安全體驗訓(xùn)練，提升安全防范意識。每學(xué)期至少組織一次防地震、防火災(zāi)和防踩踏等方面的安全應(yīng)急演練。積極創(chuàng)建“平安校園”，以學(xué)生為主體，開展寓教于樂的安全宣傳教育活動。六要組織考核。定期組織針對教職員工的安全知識及應(yīng)急處置能力考核和針對學(xué)生的安全知識測試。
推進(jìn)措施：各級政府將安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)學(xué)校開展情況列入對教育部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容；各級教育部門組織開展系列安全生產(chǎn)宣教活動，督促指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育。
責(zé)任分工：各級教育部門牽頭，公安、共青團(tuán)等相關(guān)部門密切參與。
三、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)機(jī)關(guān)”
通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動各級黨委、政府牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，持續(xù)提升機(jī)關(guān)干部職工安全素質(zhì)。一要開展培訓(xùn)。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)納入各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；將安全生產(chǎn)宣傳教育納入機(jī)關(guān)日常宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容，定期邀請專家、學(xué)者舉辦安全生產(chǎn)專題講座，利用觀看專題教育片、參與安全體驗等形式，提升安全培訓(xùn)效果。二要營造氛圍。在機(jī)關(guān)宣傳欄、櫥窗、會議室、食堂等場所張貼懸掛安全生產(chǎn)宣傳教育系列掛圖、宣傳畫和宣傳標(biāo)語口號，在樓宇視頻、電子屏、門戶網(wǎng)站播放安全宣傳片和安全提示。三要設(shè)置專欄。在機(jī)關(guān)主管主辦的相關(guān)行業(yè)報刊、網(wǎng)站和“兩微一端”開設(shè)安全生產(chǎn)專欄專版，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作舉措等。四要有示范帶動。機(jī)關(guān)單位要帶頭營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，積極參與安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、全民安全知識競賽活動，特別是窗口和服務(wù)性單位應(yīng)充分發(fā)揮示范帶頭作用。五要有應(yīng)急演練。以防范火災(zāi)、地震等為主要內(nèi)容，組織開展滅火和疏散演練活動。六是有工作保障。機(jī)關(guān)單位要明確負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)構(gòu)和人員，建立健全工作機(jī)制，保障工作經(jīng)費。
推進(jìn)措施：各級機(jī)關(guān)單位制定工作計劃，制作宣傳教育資料，組織開展有關(guān)活動；機(jī)關(guān)單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況納入專項督導(dǎo)考核。
責(zé)任分工：各級安委辦牽頭，各級機(jī)關(guān)單位具體落實。
四、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)”
通過加強(qiáng)社區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提升社區(qū)居民安全素質(zhì)，提高社區(qū)安全運行水平。一要有氛圍。完善社區(qū)安全設(shè)施和標(biāo)識，在社區(qū)、住宅小區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳牌（欄）、櫥窗，在小區(qū)樓宇電視、戶外電子屏等播出安全生產(chǎn)公益廣告、安全常識、安全提示。二要有人員。從社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司、社區(qū)居民中選取專兼職安全宣傳員，組建社區(qū)安全宣傳志愿者隊伍，建立有效的運行工作機(jī)制。三要有資料。突出居家出行、用電用氣、裝修裝飾、意外傷害、應(yīng)急疏散等與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的安全知識，編印發(fā)放《社區(qū)安全知識手冊》。四要有活動。發(fā)動社區(qū)老年協(xié)會、老年大學(xué)、物業(yè)管理公司、志愿者組織等參與社區(qū)安全宣傳。開展社區(qū)安全文藝創(chuàng)作，定期組織送安全文藝節(jié)目進(jìn)社區(qū)等活動。五要有演練。結(jié)合社區(qū)實際，定期開展防火、滅火、緊急疏散等應(yīng)急演練。推動建設(shè)社區(qū)安全宣教體驗館、安全文化室建設(shè)，開展社區(qū)性、綜合性、體驗性培訓(xùn)和警示教育。
推進(jìn)措施：各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和演練活動；引導(dǎo)安全生產(chǎn)志愿服務(wù)組織開展安全知識宣講、文藝演出進(jìn)社區(qū)活動；社區(qū)開展安全生產(chǎn)宣傳教育情況納入專項督導(dǎo)考核。
責(zé)任分工：各級安委辦牽頭，文明辦、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和安全監(jiān)管等相關(guān)部門密切參與，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)。
五、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)農(nóng)村”
加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育，持續(xù)提升廣大農(nóng)民安全意識和安全素質(zhì)，筑牢農(nóng)村安全基礎(chǔ)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支持和保障。一要有氛圍。在村鎮(zhèn)主要出入路口、主要街道、廣場、健身場、集市等場所醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳櫥窗，刷制張貼安全宣傳畫和標(biāo)語。二要有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、村文化活動站、文化廣場、學(xué)習(xí)室、農(nóng)村廣播、鄉(xiāng)村電影等，開展日常安全宣傳教育。三要有人員。村兩委班子中有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育工作；鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔(dān)任安全宣傳員，建立安全宣傳志愿者隊伍；引導(dǎo)發(fā)揮掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師的作用，積極協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育。四要有活動。依托志愿者隊伍等社會組織定期到農(nóng)村集中開展安全宣教活動、提供咨詢服務(wù)；定期開展群眾喜聞樂見的安全生產(chǎn)文藝作品創(chuàng)作和演出；定期開展建筑施工、道路交通、水上交通安全知識宣講和防滅火應(yīng)急演練。五要有側(cè)重。摸清底數(shù)，重點加強(qiáng)對即將赴城市務(wù)工青壯年的安全宣傳教育，強(qiáng)化安全意識、普及基本安全技能；加強(qiáng)用氣、用電、用煤安全知識宣傳培訓(xùn)；加強(qiáng)對留守老人、兒童的安全宣傳教育，普及道路交通、水上交通、火災(zāi)等方面安全知識，在村民經(jīng)常性停留或活動的魚塘、堆場、礦坑（洞）、水利設(shè)施的溝渠等安全風(fēng)險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識。
推進(jìn)措施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展安全知識宣傳活動；聯(lián)合文化部門開展送安全文化下鄉(xiāng)活動；發(fā)動志愿者開展安全知識宣講。
責(zé)任分工：各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門密切參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會具體負(fù)責(zé)。
六、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)家庭”
加強(qiáng)家庭安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提升全民安全素質(zhì)，推動形成有效的安全生產(chǎn)社會治理和良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。一要有資料。編印發(fā)放涵蓋居家出行、用電用氣、裝修裝飾、消防安全、意外傷害等內(nèi)容的《家庭安全知識手冊》。二要有活動。發(fā)揮街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等宣傳主體作用，制作播出與生活息息相關(guān)的安全專題節(jié)目或安全公益廣告。聘請專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)人員，定期開展家庭燃?xì)?、用電和防火等安全知識宣講。組織高樓火災(zāi)、交通意外、地震等應(yīng)急救援演練，面向家庭普及安全逃生技能。三要有載體。廣泛開展“文明家庭”“平安家庭”等創(chuàng)建活動，推動普及安全知識。要與安全宣傳教育“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)學(xué)校”相結(jié)合，通過家訪、家長會、致家長一封信等形式組織開展“小手牽大手”“我給爸爸媽媽講安全”“我把安全帶回家”等活動。通過各級廣播電視臺制作播出安全專題節(jié)目和安全公益廣告。四要有技能。街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的家庭居民學(xué)會消防“四懂四會”，以及應(yīng)對地震、滑坡等自然災(zāi)害的安全逃生技能。
推進(jìn)措施：各級有關(guān)部門組織編印《家庭安全知識手冊》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織或配合教育部門開展“小手牽大手”活動；將安全知識宣傳教育納入“五好文明家庭”“平安家庭”創(chuàng)建活動；宣傳教育進(jìn)家庭活動開展情況納入專項督導(dǎo)考核。
責(zé)任分工：各級安委辦牽頭，各級宣傳、文明辦、教育、婦聯(lián)等部門密切參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)。
七、安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)公共場所”
加強(qiáng)公共場所安全生產(chǎn)宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應(yīng)急避險和自救互救能力，預(yù)防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生。一要有氛圍。在商場、景區(qū)、商業(yè)街、賓館飯店、火車站、機(jī)場、汽車站、影劇院等人員密集場所，以及城鎮(zhèn)主要街道、高速公路路口、收費站、服務(wù)區(qū)，過街天橋、道路隔離帶、護(hù)欄等重要地段，懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標(biāo)語，利用電子顯示屏滾動播放安全宣傳片和安全提示。二要有場所。推進(jìn)安全示范街道、安全文化廣場、安全主題公園、安全文化長廊、安全科普體驗館等建設(shè)工作，開發(fā)寓教于樂的安全體驗項目。三要有演練。定期在商場、影院、醫(yī)院等公共場所組織開展防地震、火災(zāi)、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急演練。四要有公益廣告。商場、市場、影院、體育場等場所要滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告和重要安全提示，宣傳消防、交通、防踩踏等安全知識，促進(jìn)社會公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。
推進(jìn)措施：建立工作機(jī)制，各級安委辦協(xié)調(diào)宣傳、公安、交通、住建等部門共同開展安全生產(chǎn)公益宣傳；融合部門資金，推進(jìn)社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)；宣傳教育進(jìn)公共場所活動開展情況納入專項督導(dǎo)考核。
責(zé)任分工：各級安委辦牽頭，各級宣傳、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
