關于進一步加強建筑施工與城市道路揚塵整治工作的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉建設局（建設局）、城管局（執法局、城管委）：
為全面落實省委、省政府大氣污染綜合治理部署，省大氣辦組織揚塵治理專項督導組對部分市、縣進行了專項督查，并印發了《關于進一步加強揚塵綜合治理工作的通知》（冀氣領辦〔2018〕153號）。督查發現的問題集中在：一是在工作落實上，主體責任和監管責任落實不夠到位。市、縣兩級工作標準還不夠高，主動督導檢查力度頻次不夠，對違法行為懲戒力度較小，致使部分問題整改不徹底，未發揮震懾作用。二是部分建筑工地揚塵治理措施落實不到位，達不到“6+2百分之百”（即工地周邊百分之百圍擋、裸露土地和細顆粒建筑材料百分之百覆蓋、出入車輛百分之百沖洗、施工現場道路百分之百硬化、拆除和土方作業百分之百濕法作業、渣土車輛百分之百密閉運輸和揚塵在線監控、視頻監控安裝百分之百）要求，縣、鄉建筑工地在線監測未聯網、現場物料苫蓋不到位問題尤其嚴重。三是部分城市道路兩側地面裸露嚴重，綠化率低。
按照省大氣辦要求，2018年6月為全省揚塵污染治理專項行動月。為進一步加強建筑施工與城市道路揚塵整治，做好督導組發現問題的整改，特提出以下要求。
一、提高政治站位，高度重視揚塵污染治理工作
各級主管部門要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平生態文明思想為指引，堅決貫徹全國生態環境保護大會精神，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，進一步提高政治站位，從踐行“四個意識”的高度，切實增強大氣污染綜合治理的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全力推動空氣質量持續改善。切實履行“一崗雙責”，真正抓，強力抓，抓問題，抓癥結，將區域整體謀劃治理和點位控塵措施相結合，按照“管行業、管環境”“管項目、管治理”“誰主管、誰負責” 的原則，切實強化建設主管部門和企業、施工項目部的整治監管責任，加大揚塵執法頻次，確保各項措施落實到位。
二、加大揚塵管控力度，認真做好揚塵污染專項整治
（一）嚴格建筑施工現場管理。落實建筑工地施工過程中“六個百分之百”要求，督導施工企業安裝顆粒物（PM10）在線監測監控設施和遠程視頻監控設施并與環保部門、住建部門聯網。加強施工現場非道路移動機械管理。強化在建項目現場執法檢查，對施工現場未采取有效措施防治揚塵污染的，依法從嚴處罰，發現問題百分之百督促整改到位。
（二）加強城市道路揚塵整治。加強城市綠化建設管理，推進城市公共區域綠地建設，重點對長期未開發建設的裸地，實施綠化或硬化。加大城鄉結合部揚塵治理力度，進行拉網式排查，依法拆除清理違法違章建筑，全面清理非法傾倒建筑垃圾和其他廢料廢物。
（三）強化城市道路揚塵控制。深入開展“潔凈城市”創建，全面推行“以克論凈”考核標準，構建環衛保潔量化指標管理體系和考核機制，有效降低城市道路揚塵。未鋪裝道路應根據實際情況進行鋪裝、硬化或定期施灑抑制劑以防止道路揚塵。嚴格渣土運輸車輛管理，按照規定時段和路線行駛，嚴禁渣土車超高、超量裝載，不密閉不得上路行駛。
三、完善制度建設，加大督導檢查和處罰力度
建立揚塵治理管控機制，建立清單管理，加大督導巡查、暗查和處罰力度，保持依法嚴懲高壓態勢，確保專項行動取得實效。
（一）開展督導檢查。各主管部門要根據職責分工，組織開展專項檢查、巡查和暗查暗訪，特別針對過去發現的問題整改情況有針對性的開展檢查，對重污染天氣過程和大風揚塵天氣，加強督導調度，確保各項措施落實到位。對未落實揚塵防治措施、未制定整改計劃及未按計劃完成整治的，從重從嚴處罰，并嚴肅追責問責。
（二）完善舉報制度。各地要設立群眾舉報電話和舉報郵箱，廣泛接受社會監督，對反映和舉報的問題，要立即調查，及時整改，及時銷號，并登記在冊。省住房城鄉建設廳舉報電話：0311-87803847；郵箱：hbsajb87803847@126.com。
（三）實施通報曝光制度。各主管部門要及時匯總揚塵治理行政處罰案件，在每月上報的同時，及時通報曝光。受到行政處罰的施工現場，取消省、市安全文明工地等創優評先資格。
四、認真落實責任，抓好問題整改
針對中央及省環保督察組提出的問題、各級建設主管部門檢查組發現的揚塵問題，各市要結合本地實際，主動對照清單，認真分析問題原因，找準癥結抓好整改，同時舉一反三，在攻堅月強化監管。對清單中存在問題的47個項目逐個進行驗收，并將整改情況及整改前后對比照片等影像資料于6月20日前上報省住房城鄉建設廳。省廳將適時組織專項檢查，對問題整改不到位、虛假整改和揚塵問題突出防控不力的部門提出通報批評。
建筑施工揚塵整治方面問題整改情況報省安監辦。
聯系人：陳朝暉；電話：0311-87803847，15630838660；傳真：0311-87805224；郵箱：hbsajb87803847@126.com。
城市道路揚塵整治及道路兩側揚塵整治問題報城建處。
聯系人：李現通；電話：0311-87904550，18932927692;傳真：0311-87904132；郵箱：cjt4113@126.com。
河北省住房和城鄉建設廳
2018年6月12日
