關(guān)于石家莊天安百合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案等25起典型違法案件的通報
各市（含定州市、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房保障和房產(chǎn)管理局、城管局（城管委、綜合執(zhí)法局）、住房公積金管理中心，石家莊市園林局：
為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，強化市場主體的守法意識，有效維護建設(shè)秩序，決定對石家莊天安百合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案等25起典型違法案件予以通報，并記入河北省建設(shè)行政相對人違法行為記錄系統(tǒng)。
一、石家莊天安百合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建筑工程施工許可證擅自開工建設(shè)案
該公司在辛集市開發(fā)建設(shè)的百合御景城項目，未取得建筑工程施工許可證，擅自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第7條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第64條、《建筑工程施工許可管理辦法》第12條的規(guī)定，辛集市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出責(zé)令停止施工，罰款29600元的行政處罰。該公司兩位項目負(fù)責(zé)人員違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第3條的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第15條的規(guī)定，辛集市城市管理綜合執(zhí)法局分別對其作出罰款2220元的行政處罰。項目施工單位河北龍和巖土工程有限公司石家莊分公司違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第3條的規(guī)定，依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第15條的規(guī)定，辛集市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款 10000元的行政處罰，并對該公司的兩位負(fù)責(zé)人員分別作出罰款750元的行政處罰。
二、承德統(tǒng)建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未組織竣工驗收擅自交付使用案
該公司在承德市建設(shè)的承德武云橋商務(wù)辦公樓工程，未組織竣工驗收，擅自交付使用。其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第61條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第56條、第73條的規(guī)定，承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出處罰款50萬元的行政處罰，對該公司直接負(fù)責(zé)人曹新林作出罰款50000元的行政處罰。
三、石家莊市誠達(dá)偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未組織竣工驗收擅自交付使用案
該公司在定州市建設(shè)的東方·陽光尚都居住小區(qū)B區(qū)14#樓商業(yè)（會所）項目，未組織竣工驗收，擅自交付使用，其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第61條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第58條的規(guī)定，定州市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款61600元的行政處罰。
四、滄州昊天節(jié)能熱力有限公司未組織竣工驗收擅自交付使用案
該公司在滄州市建設(shè)的滄州東部城區(qū)熱點聯(lián)產(chǎn)調(diào)峰熱源集中供熱工程（鍋爐房、干煤棚、渣倉、煙囪），未組織竣工驗收，擅自交付使用。其行為違反了《中華人民共和國建筑法》第61條、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第16條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第58條、第73條的規(guī)定，滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出責(zé)令改正，罰款136.02萬元的行政處罰，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員張建興和直接責(zé)任人員魏紅紅分別處罰款34000元的行政處罰。
五、廊坊市壹佰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違反規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)案
該公司在廊坊市投資建設(shè)的廊坊壹佰劇院文化綜合體項目存在擅自減少地下部分面積，超建其他部分面積；擅自改變頂層、檐口高度；擅自改變建筑形式、色彩、材質(zhì)；擅自更改規(guī)劃綠地使用性質(zhì)；未按要求設(shè)置停車場機械設(shè)施；擅自更改部分附屬用房作為幼兒園等行為。上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條、第43條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第79條的規(guī)定，廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款100.82萬元的行政處罰。
六、廊坊市翡翠華庭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違反規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)案
該公司在恒大翡翠華庭小區(qū)三期A-7#、A-9#商業(yè)樓項目中，存在擅自改變出入口雨棚樣式；擅自取消部分室外樓梯；擅自增加檐口高度；擅自增加部分女兒墻高度等行為。上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第81條的規(guī)定，廊坊市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款40.12萬元的行政處罰。
七、承德市國鑫房地產(chǎn)有限公司違反規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)案
該公司在承德市建設(shè)的和潤·佳匯廣場項目，存在擅自減少一、二、三段樓及地下一層商業(yè)和地下二層停車場面積；擅自在地下商場出入口建設(shè)玻璃雨棚的行為。上述行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條、第43條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，承德市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款37993.81元的行政處罰。
八、張家口富海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違反規(guī)劃審批內(nèi)容建設(shè)案
該公司在張家口市建設(shè)的富海景苑4#商住樓、5號商業(yè)樓項目，存在超建地下部分面積的行為，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，張家口市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款11.3415萬元的行政處罰。
九、唐山鳳輝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法建設(shè)案
該公司在唐山市建設(shè)的海港大路京唐港玫瑰嘉苑項目，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定， 唐山市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款44716元的行政處罰。
十、辛集市浩坤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法建設(shè)案
該公司在辛集市建設(shè)的幸福花園1#、2#樓主體項目，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，辛集市城市管理綜合執(zhí)法局對其作出罰款60.06萬元的行政處罰。
十一、張家口市匯嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法建設(shè)案
該公司在張家口市建設(shè)的匯嘉福園1#、2#、3#住宅樓及1#商業(yè)樓項目，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，張家口市城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款14.3622萬元行政處罰。
十二、張家口市文化投資管理有限公司未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證違法建設(shè)案
該公司建設(shè)的張家口文化藝術(shù)會展中心項目，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自開工建設(shè)，其行為違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條的規(guī)定，張家口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對其作出罰款199.039萬元的行政處罰。
十三、河北瀛源建筑工程有限公司未按規(guī)定進(jìn)行檢測案
該公司在邢臺市施工建設(shè)的恒大城3#公寓項目中，對建筑工程公共部位墻磚未按規(guī)定進(jìn)行取樣檢測，其行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第29條的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第65條的規(guī)定。邢臺市建設(shè)局對其作出罰款10萬元的行政處罰。
十四、保定市喜謙房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法預(yù)售商品房案
該公司在保定市投資建設(shè)的公園風(fēng)景城四期項目，在未取得商品房預(yù)售許可證的情況下擅自預(yù)售商品房。其行為違反了《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第23條的規(guī)定。依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第39條的規(guī)定，保定市住建局對其作出責(zé)令停止違法行為，罰款98747元的行政處罰。
十五、保定市永泰房地產(chǎn)企業(yè)策劃服務(wù)有限公司違法提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)案
該公司為尚未取得房產(chǎn)證的容大夢立方二期2-2303房屋提供交易服務(wù)，已完成交易。其行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第25條等的規(guī)定，依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第37條的規(guī)定，保定市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其做出罰款30000元的行政處罰；對經(jīng)紀(jì)人馬碩、劉海濤、趙鵬分別做出罰款10000元的行政處罰。
十六、滄州市順然房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司違法提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)案
該公司在與當(dāng)事人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，未向當(dāng)事人作出說明，未就規(guī)定事項提供書面告知，其行為違反了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第21條的規(guī)定。依據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》第33條的規(guī)定，滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對其作出罰款15000元的行政處罰。
十七、中鐵十八局集團第二工程有限公司安全事故案
該公司施工總承包的蘭州新區(qū)職教園省級統(tǒng)籌資源共享區(qū)七標(biāo)段工程，因?qū)趧?wù)人員崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)存在嚴(yán)重缺陷，對現(xiàn)場安全管理松懈，發(fā)生高處墜落事故，造成1人死亡。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條、第18條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰；依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第40條、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第33條，對該單位專職安全生產(chǎn)管理員姜風(fēng)倉作出暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書6個月的行政處罰。
十八、承德宏浩建筑安裝工程有限公司安全事故案
該公司施工的圍場縣南山嘴小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍改擴建工程，因施工現(xiàn)場規(guī)章制度和操作規(guī)程落實不到位，現(xiàn)場未做防觸電保護，現(xiàn)場管理人員安全監(jiān)督管理不到位，發(fā)生一起觸電事故，造成死亡1人。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條、第18條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰；依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條的規(guī)定，對該單位項目負(fù)責(zé)人石寶財作出停止二級注冊建造師執(zhí)業(yè)3個月的行政處罰。
十九、吳橋縣建安工程有限公司安全事故案
該公司施工的滄興商砼吳橋有限公司料場遮蓋棚項目，未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；未組織編制鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項施工方案。發(fā)生一起坍塌事故，造成2人死亡。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條、第18條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證45日的行政處罰。
二十、河北一木建筑工程有限公司安全事故案
該企業(yè)施工的石家莊市十里鋪城中村改造項目，因施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程落實不到位；作業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)吊載作業(yè)；發(fā)生一起起重傷害事故，造成1人死亡。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條、第18條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。
二十一、邯鄲市邯一建筑工程有限公司安全事故案
該公司施工的辛集市京州幸福城工程，因施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程落實不到位；作業(yè)人員違章作業(yè)，安全意識淡薄，發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成1人死亡。依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》第14條、第18條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的行政處罰。
二十二、梁永生出租注冊證書案
注冊監(jiān)理工程師梁永生將注冊監(jiān)理工程師注冊證書出租給張家口市廣安工程建設(shè)監(jiān)理公司，其行為違反了《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第26條的規(guī)定。依據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第31條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出給予警告，并處以罰款3萬元的行政處罰。
二十三、郭守元騙取注冊證書案
注冊監(jiān)理工程師郭守元在申請監(jiān)理工程師初始注冊至三河市榮昌建設(shè)監(jiān)理有限公司時，提交了偽造的《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》，屬于以欺騙手段取得注冊證書，其行為違反了《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第28條的規(guī)定。依據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第28條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出罰款3萬元的行政處罰。
二十四、邱海軍出借注冊證書案
一級注冊結(jié)構(gòu)工程師邱海軍在河北環(huán)境工程學(xué)院工作期間，將證書出借給中冶沈勘秦皇島工程設(shè)計研究總院有限公司使用，其行為違反了《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第26條的規(guī)定。依據(jù)《勘察設(shè)計注冊工程師管理規(guī)定》第30條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出警告，并處罰款5000元的行政處罰。
二十五、張雁出租、出借注冊證書案
二級注冊建造師張雁存在將二級建造師注冊證書先后出租、出借給邯鄲市派瑞節(jié)能控制技術(shù)有限公司、河北訊光通訊工程有限公司和河北滬瑞電力工程有限公司的行為，上述行為違反了《注冊建造師管理規(guī)定》第26條的規(guī)定。依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》第37條的規(guī)定，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對其作出責(zé)令改正，給予警告，并處罰款3萬元的行政處罰。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月29日
